З проголошенням державного суверенітету в 1991 році перед Україною відкрилися широкі можливості для проведення самостійної зовнішньої політики. Вона поступово стала прилучатися як рівноправний суб’єкт у світове співтовариство та міжнародні організації.

Прийняті Верховною Радою 16.01.201414 нормативи, що істотно обмежують форми вираження протесту й навіть базові ліберальні свободи,  з погляду адміністрації США є неприйнятними. Разом з тим, реагування на ситуацію в Україні, зважаючи на все, не було занадто поспішним і твердим. Головні причини такої можливої стриманості — у небажанні підштовхувати В. Януковича до розриву із Заходом і відходу під протекторат Росії, а також непевність у тім, що в української опозиції досить сил для того, щоб відносно гладко забезпечити захоплення влади.

Введення санкцій — це разовий інструмент. Відповідно, якщо санкції, на яких наполягає українська влада, будуть уведені, це звузить можливість США і ЄС впливати на позицію українського керівництва.

У посольстві США, імовірно, розуміють, що саме по собі затягування політичної кризи в Україні стало стимулом для введення істотних обмежень. Адже виходить, що чим активніше Захід підтримує українську опозицію й чим більше радикалізуються її дії, тим більше ймовірність зміни політичної системи України убік  згортання ліберальних нормативів. Оскільки в жодній  країні політична система не може функціонувати в умовах постійної кризи, вихід можливий або у формі діалогу й досягнення прийнятного компромісу, або у формі державного перевороту, або у формі жорсткості режиму правління.

Виходячи із цього, найбільш імовірною реакцією США на зміну ситуації в Україні може стати спроба переконати українське керівництво відмовитися від введення в дію ряду нормативів, що втримуються в законах, прийнятих парламентом 16.01. Таке рішення дозволило б США і ЄС продовжувати впливати   на політику українського керівництва й настрою в українському суспільстві.

Якщо адміністрація США й керівництво ЄС вирішать знизити політичну напруженість в Україні, вони будуть переконувати опозицію погодитися на прийнятні умови політичного компромісу із владою.

Заморожування відносин США і ЄС із Україною поставить на порядок денний питання про посилення допомоги Заходу української опозиції (розраховуючи на  підготовку масових акцій у контексті наступних президентських виборів). Виходячи із цього, незважаючи на явне охолодження клімату двосторонніх відносин, прямій розрив контактів або застосування методів твердого тиску з боку США малоймовірні. Швидше за все, як  попереджувальні міри можуть бути застосовані дипломатична ізоляція президента й уряду, а також особиста дискредитація президента і його найближчого оточення.

На сьогоднішній день, у ряді інтерв’ю українським ЗМІ посол США в Україні Дж.Пайетт висловив ряд тез, що характеризують політику США у відношенні України.

1. США будуть поставляти Україні сучасне озброєння й військові технології, які допоможуть військам захистити себе. Але для цього потрібно перебороти корупцію в сфері оборони й безпеки (інтерв’ю «Українській правді», 31.10). У найближчі місяці передбачається поставка протимінометних радіолокаційних систем, які будуть поставлятися разом з навчанням персоналу.

«Перед вашими силами безпеки стоять два виклики: внутрішнє очищення від корупції усередині самих структур і вироблення адекватної відповіді на присутність Росії, що продемонструвала непримиренну войовничість і повну неповагу до міжнародно визнаних границь України». Головна проблема української оборонної сфери — це корупція. «Ми випустимо з уваги той аспект, що питання безпеки, військові можливості країни значною мірою  стали жертвою дій влади Януковича».

2. Криза у відносинах між Україною й РФ у доступній для огляду перспективі не закінчиться. «Незалежно від того, що буде відбуватися з Мінськими угодами, української армії потрібно підвищувати свій професіоналізм і вдосконалювати засобу, щоб бути здатними ефективно захищати свою територію перед особою дуже швидких змін у плані безпеки». У довгостроковій перспективі в США розроблені спеціальні програми для перенавчання, підвищення професіоналізму українських військових, які передбачають побудову армії по стандартах НАТО.
3. Адміністрація США буде розглядати визнання Росією виборів на окупованих територіях як порушення взятих на себе зобов’язань. У випадку визнання «виборів» у ДНР/ЛНР, які заплановані на 2 листопада, США підсилять санкції проти РФ. «Ми чітко дали зрозуміти, що будемо підвищувати для Росії ціну її дій, якщо вона буде завзято продовжувати свою агресію на українській території. І ми також дали зрозуміти, що віддаємо перевагу спільним діям з європейськими партнерами в цьому аспекті. Це одне з тих питань, де президент Обама тісно намагається координуватися з нашими європейськими партнерами, щоб ми виступали тут єдиним фронтом. І очевидно, що як би Росія не стверджувала, що їм це все неважливо, російська економіка має істотні втрати від цих санкцій».
4. Мінські угоди повинні стати певною гарантією того, що Росія не порушить міжнародні домовленості. «Росія є однієї з воюючих сторін у цьому конфлікті. Ми, США, будемо розглядати визнання Росією виборів на окупованих територіях як порушення з її боку тих зобов’язань, які вона на себе взяла відповідно до Мінських домовленостей. Якщо Росія буде дотримуватися лінії, про яку у вівторок сказав міністр закордонних справ Лаврів (тобто визнає результати виборів у ДНР і ЛНР), то вона виявиться в ще більшій ізоляції».
5. Уряд України повинен ввести санкції проти РФ (інтерв’ю щотижневику «Фокус», 31.10). Західні компанії зазнають збитків від санкцій проти Росії, але ж санкції спрямовані на захист суверенітету України. При цьому українські із продовжують діставати прибуток. «Принципово важливо, щоб українські рішення в сфері економіки й торгівлі не підривали той вплив, що повинні робити європейські й американські санкції. Це не краща ситуація, коли українські фірми одержують комерційну вигоду, у той час як європейські або американські фірми змушені зазнавати збитків у результаті дій по підтримці українського суверенітету й територіальної цілісності», що є «не кращою ситуацією». Для США питання введення українських санкцій дуже важливий. Санкції потрібно вводити максимально прозоро (щоб список санкцій був опублікований у державних ЗМІ, де кожний зможе побачити, які правила. «У такий спосіб виключаються підозри в якихось закулісних домовленостях»).
6. Адміністрація США хотіла б, щоб режим припинення вогню в Донбасі остаточно набув чинності. «Дуже важливо щодо цього повністю імплементувати всі 12 пунктів мінських угод. Ми вважаємо, що це гарні домовленості, і поважаємо ту політичну сміливість, що президент Порошенко продемонстрував, підтримавши цей документ». Але це не меню, «де Росія може вибирати, що їй по душі, а на що можна не обертати уваги». Насамперед , це стосується відновлення українського контролю над міжнародною границею при моніторингу ОБСЄ. Друге — це вивід російських військ і техніки. Третє — звільнення всіх полонених, заручників і політичних ув’язнених. Росія поки так і не зробила кроків по повноцінному виконанню цих трьох пунктів».
7. Адміністрація США не вважає, що у відносинах із РФ почалася нова холодна війна. «Росія не становить життєвої погрози для Сполучених Штатів. Але поводження Путіна являє величезну загрозу для європейської системи безпеки й правил співіснування в євроатлантичному співтоваристві, які дозволяли йому процвітати з 1945 року. Ми встанемо на небезпечний і слизький шлях, якщо дозволимо порушувати границі за допомогою військової сили, чи йде мова про «зелених чоловічків» у Криму, або ж про російський спецназ і танки, що заполонили Донбас». Ми «не шукаємо суперництва з Росією у зв’язку з Україною. Ми за співробітництва, ми хочемо стабільної, демократичної й економічно процвітаючої України з нормальними відносинами й з Росією, і з Європою. Але це можливо, тільки якщо Росія буде поважати суверенний вибір українського народу й зрозуміє, що Україна, глибше інтегрована в європейські структури, не погроза, а додаткові можливості».

Аналогічну позицію зайняли керівництво ЄС і уряду ряду країн- членів Союзу.

Таким чином, можемо підсумувати:

1. Підсумки парламентських виборів в Україні адміністрацію США повністю влаштовують. Вплив США на політику української влади буде посилено.
2. У випадку проведення серйозного зачищення в міністерстві оборони України США можуть збільшити поставки військового спорядження, включаючи оборонні озброєння.
3. На думку США, криза у відносинах між Україною й РФ буде мати довгострокове значення. Фактично Україна переходить (приблизно — назавжди) під зовнішньополітичний протекторат США й буде служити гарантом регіональних інтересів Вашингтона.
4. Посол вимагає, щоб Україна повністю припинила торговельні відносини з Росією — принаймні, ті, які вигідні для України. Подібні «економічні санкції» проти Росії стануть для США гарантією того, що ні президент, ні члени уряду не будуть шукати способи закулісних політичних угод із Кремлем, без санкції американського посла.

Список використаної літератури

1. Ціватий, В. Підвищення професійної майстерності, модель ротації та кар’єрне зростання дипломатів США: досвід для України / В. Ціватий // Зовнішні справи. — 2014. — № 7. — С. 24-27
2. Сірук, М. Подвійна гра Кремля [Текст] / Микола Сірук (Введено зміст) // День. — 2014. — 12 червня. — С. 3
3. Арсеєнко, А. США та Україна: сценарії деіндустріалізації [Текст] / Анатолій Арсеєнко, Тетяна Петрушина // Соціологія: теорія, методи, маркетинг. — 2014. — № 2. — С. 23-47