Окремі питання припинення права власності помимо волі власника
У правовій науці існують різні підходи до класифікації підстав припинення права власності, які ґрунтуються на певних критеріях. Окремі питання припинення права власності висвітлювались у працях таких вчених: О. Дзера, Н. Кузнєцова, Я. Шевченко та ін. Дослідження питань припинення права власності з різних підстав у теоретичній площині дає змогу сформувати нові погляди, висвітлити проблеми, поєднати здобутки теорії та практики застосування відповідних правових норм. Значний інтерес становлять запропоновані вітчизняними науковцями класифікації підстав припинення права власності. Вивчення цих підстав дасть можливість систематизувати їх за певними критеріями та розкрити власне бачення цього питання. Зазначене зумовлює актуальність обраної теми.
Так, на підставі класифікації юридичних фактів за критерієм на дії та події, що є основною у вітчизняній теорії права [1, 129-130], юридичні факти, що породжують припинення права власності, можна поділити на такі групи:
1. Дії: а) правочини, що опосередковують перехід права власності на об´єкт від одного суб´єкта до іншого; б) акти правового характеру, що припиняють право власності на об´єкт (наприклад, конфіскація або реквізиція за рішенням суду).
2. Події: а) результатом яких є смерть суб´єкта права; б) результатом яких є припинення існування об´єкта права.
Припинення права власності у відчужувача і виникнення цього права у набувача відбуваються, як правило, водночас на основі того самого юридичного факту, зокрема договору купівлі-продажу, передання речі за договором позики тощо.
Оскільки виникнення права власності на річ однієї особи здебільшого означає припинення права власності на ту саму річ у іншої особи, підстави виникнення права власності водночас розглядаються і як підстави для припинення його.
Підстави припинення права власності Н. Кузнєцова поділяє на такі, що залежать, і такі, що не залежать від волі власника.
1.Залежать від волі власника: а) угоди з відчуження майна або витрат грошових коштів; б) користування майном, унаслідок якого це майно повністю споживається; в) знищення або викидання майна власником.
2.Не залежать від волі власника: а) примусовий продаж або примусове вилучення майна у випадках, передбачених законом; б) загибель майна внаслідок стихійної події або протиправних дій інших осіб; в) набуття майна проти волі власника добросовісним набувачем [2, 140-141].
Аналогічно, але обмежуючись загальним переліком без поділу на групи, Є. Харитонов і Н. Саніахметова виокремлюють юридичні факти, з якими пов´язано припинення права власності: правочини з відчуження майна чи трата коштів; використання майна, в результаті чого воно повністю використовується; знищення або викидання майна власником; примусовий продаж чи вилучення майна в передбачених законом випадках; загибель майна в результаті стихійного лиха чи протиправних дій третіх осіб; придбання майна проти волі власника добросовісним набувачем [3, 248].
О. Калітенко пропонує розділити підстави припинення права власності на три групи: 1) добровільне припинення права власності на майно; 2) втрата права власності за об´єктивних обставин; 3) примусове вилучення у власника його майна.
Добровільне припинення права власності найчастіше відбувається в результаті передання цього права іншій особі на підставі договорів купівлі-продажу, дарування, міни тощо. Можливе добровільне знищення речі власником через різні причини, зокрема при її вживанні (використанні) або переробці, коли право власності на одну річ замінюється правом власності на іншу. Особа може відмовитися від права власності на майно, що їй належить. Право державної та комунальної власності припиняється також на підставі приватизації відповідно до законів України (наприклад, «Про приватизацію державного житлового фонду»).
Втрата права власності з об´єктивних причин, тобто таких, що не залежать від волі власника, відбувається у випадку загибелі речі. Якщо при цьому залишається якесь майно або відходи, то право власності на них належить власникові речі. Право власності з причин, що не залежать від волі власника, втрачається: в результаті загублення речі власником та виникнення на неї права власності в особи, що знайшла цю річ або іншої особи (статті 337, 338 Цивільного кодексу України (далі — ЦК України)); на підставі набувальної давності (ст. 344 ЦК України).
Своєрідним є припинення права власності за договором перевезення. Так, згідно з ч. 2 ст. 919 ЦК України вантаж, не виданий одержувачеві на його вимогу протягом ЗО днів після спливу строку його доставки, якщо більш тривалий строк не встановлений договором, транспортними кодексами (статутами), вважається втраченим. Згідно з ч. З аналізованої статті одержувач вантажу повинен прийняти вантаж, що прибув після спливу зазначених вище строків, і повернути суму, виплачену йому перевізником за втрату вантажу, якщо інше не встановлено договором, транспортними кодексами (статутами). Згідно з ч. 1 ст. 924 ЦК України перевізник відповідає за збереження вантажу, багажу, пошти з моменту прийняття їх до перевезення та до видачі одержувачеві, якщо не доведе, що втрата, нестача, псування або пошкодження вантажу, багажу, пошти сталися внаслідок обставин, яким перевізник не міг запобігти та усунення яких від нього не залежало.
Відповідно до ч. 1 ст. 334 ЦК України право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом. Частиною 2 цією статті визначено, що переданням майна вважається вручення його набувачеві або перевізникові, організації зв´язку тощо для відправлення, пересилання набувачеві майна, відчуженого без зобов´язання доставки. Отже, якщо говорити про припинення права власності на передане майно, вручення його перевізнику, як правило, означає припинення права власності у відчужувача такого майна й виникнення його у набувача. А у набувача, як нового власника, право власності на таке майно може припинитись і помимо його волі, у разі втрати майна перевізником. Така втрата майна може відбутися з різних причин і спеціальне законодавство визначає правові особливості врегулювання цих відносин. Так, ст. 176 Кодексу торговельного мореплавства України передбачено, що відповідальність перевізника згідно з цією статтею виникає з моменту приймання вантажу до перевезення і закінчується в момент його видачі, й недійсними є угоди, що не відповідають положенням цієї статті, за винятком угод про відповідальність з моменту приймання вантажу до його навантаження на судно і після вивантаження до здачі вантажу. За цією статтею перевізник відповідає за втрату, нестачу і пошкодження прийнятого для перевезення вантажу, якщо не доведе, що втрата, нестача або пошкодження сталися не з його вини, зокрема, внаслідок дії непереборної сили, виникнення небезпеки і випадковостей на морі та інших судноплавних водах, рятування людей, суден, вантажів та в інших визначених випадках.
Відповідно до ст. 91 Повітряного кодексу України перевізник несе відповідальність за втрату, нестачу або пошкодження багажу з часу прийняття його для перевезення і до видачі одержувачу або передачі його відповідно до правил іншій особі, якщо не доведе, що ним було вжито всіх необхідних заходів для запобігання заподіянню шкоди або що таких заходів неможливо було вжити. Цією ж статтею встановлено, що перевізник несе відповідальність за збереження речей, що є у пасажира, якщо буде доведено, що втрата або пошкодження цих речей сталися з вини перевізника. Згідно зі ст. 90 цього Кодексу встановлено аналогічне правило щодо відповідальності перевізника за збереження вантажу, однак, напротивагу вищевказаній нормі ст. 91, у цій статті встановлена презумпція вини перевізника за втрату, нестачу чи пошкодження вантажу, що сталося під час перевезення, доти, поки перевізник не доведе інше. Повітряним кодексом встановлено також розмір відповідальності перевізника за втрату, нестачу або пошкодження вантажу і багажу, а також речей, які є у пасажира (ст. 93 Повітряного кодексу). Згідно п. 110 Статуту залізниць України залізниця несе відповідальність за збереження вантажу від часу його прийняття для перевезення і до моменту видачі одержувачу або передачі згідно з Правилами іншому підприємству. Згідно з п. 117 цього Статуту відправник або одержувач має право вважати вантаж втраченим і вимагати відшкодування за втрату, якщо вантаж не було видано одержувачу на його вимогу протягом ЗО діб з моменту закінчення терміну доставки, а у разі перевезення вантажу у прямому змішаному сполученні — після закінчення двох місяців з дня приймання вантажу до перевезення.
Як бачимо, у зазначених випадках має місце припинення права власності відправника (особи, що уповноважила його на виконання цих функцій). Отже, відправник (пасажир), передаючи вантаж (багаж) перевізнику, має на меті його доставку в пункт призначення відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства. У разі ж втрати вантажу (багажу) має місце припинення права власності. Цей випадок не належить однозначно до групи підстав припинення права власності, що не залежить від волі власника, — останній знав (мав знати) про ризик втрати багажу, що може бути, наприклад, при доставці вантажу (багажу) в пункт призначення, який характеризується наявністю надзвичайних ситуацій природного, техногенного характеру, відсутністю впорядкованих шляхів сполучення, діяльністю протиправних угруповань тощо. Отже, має місце опосередкований випадок припинення права власності.
Таким, що не підпадає під класифікацію підстав припинення права власності лише залежно від волі чи без волі власника, є також припинення права власності на річ, передану за договором зберігання. Так, згідно з п. 4.11 Наказу Державної туристичної адміністрації України від 16 березня 2004 р. № 19 «Про затвердження Правил користування готелями й аналогічними засобами розміщення та надання готельних послуг» (далі — Наказ) готель відповідає за схоронність речей, внесених до готелю споживачем, який проживає у ньому. Річ вважається такою, що внесена до готелю, якщо вона передана працівникам готелю або знаходиться у відведеному для споживача приміщенні. Готель відповідає за втрату грошей, інших цінностей (цінних паперів, коштовностей) лише за умови, що вони були окремо передані готелю на зберігання. У разі втрати чи пошкодження речі споживач зобов´язаний негайно повідомити про це готель. Якщо до закінчення строку проживання споживач не пред´явив своїх вимог до готелю, вважається, що його речі не були втрачені чи пошкоджені. Згідно з п. 4.12 цього Наказу забуті речі зберігаються у готелі протягом шести місяців, після чого передаються у відповідні державні органи для реалізації або знищуються, про що складається акт установленої форми. Статті 948-949 ЦК України передбачають обов´язок поклажодавця забрати річ після закінчення строку зберігання та обов´язок зберігача повернути річ. Передаючи на зберігання річ, поклажодавець, звичайно, має на меті її забрати, однак можлива втрата такої речі помимо його волі з вини зберігача (наприклад, не дотримано правил доступу до речей, переданих на зберігання), внаслідок непереборної сили (наприклад, пожежа), в результаті необережності самого поклажодавця (наприклад, річ забуто у готелі) тощо.
Окремо розглядається така ситуація, коли йдеться про припинення права на частку у спільному майні. Наприклад, власник частки бажає її виділення у натурі, що є неможливим або не допускається законом. У цьому випадку він має право на одержання від інших співвласників грошової або іншої матеріальної компенсації вартості його частки. Причому компенсація співвласникові може бути надана лише за його згодою (ст. 364 ЦК України). Однак ст. 365 ЦК України містить винятки із цього правила. Так, право особи на частку у спільному майні може бути припинене за рішенням суду на підставі позову інших співвласників, якщо: 1) частка є незначною і не може бути виділена в натурі; 2) річ є неподільною; 3) спільне володіння і користування майном є неможливим; 4) таке припинення не завдасть істотної шкоди інтересам співвласника та членам його сім´ї. Розглянута ситуація не належить до класифікації підстав припинення права власності залежно чи незалежно від волі власника.
Статті 340-342 ЦК України стосуються відносин власності, що мають місце у разі втрати домашньої тварини. Хоча зазначені норми не містять положень про підстави втрати тварини, а лише про її правові наслідки, з їх аналізу можна дійти висновку, що така втрата може мати місце як з волі власника (який свідомо залишає напризволяще домашню тварину), так і помимо його волі (якщо тварину загублено через недбальство, неуважність або безпечність власника чи особи, якій останній доручив догляд за домашньою твариною). Відповідно, й припинення права власності у цьому випадку може мати місце як з волі, так і помимо волі власника. Цікавим моментом є також те, що у разі відмови особи, у якої бездоглядна домашня тварина була на утриманні та в користуванні, від набуття права власності на неї, ця тварина переходить у власність територіальної громади, на території якої її було виявлено (ч. 2 ст. 341 ЦК України) — у цьому випадку набуття права власності у територіальної громади матиме місце помимо її волі — через прямі вказівки закону
Статтею 349 ЦК України передбачено припинення права власності внаслідок знищення майна. Так, право власності на майно припиняється в разі його знищення. До того ж у разі знищення майна, права на яке підлягають державній реєстрації, право власності на це майно припиняється з моменту внесення за заявою власника змін до державного реєстру (п. 2). Така підстава припинення права власності може існувати як з волі власника (наприклад, у результаті споживання продуктів харчування; приведення власником речі у стан, що виключає можливість її використання за призначенням чи навіть її ідентифікацію за індивідуальними та/чи родовими ознаками), так і без його волі (коли відповідні дії зі знищення належного йому майна чинять інші особи без згоди та вказівки власника), а також ломимо його волі (наприклад, знищення майна в результаті стихійного лиха).
Як бачимо, є можливим віднесення до окремої групи таких підстав припинення права власності, які виникають помимо волі власника. Відповідно, беручи за основу класифікацію підстав припинення права власності, запропоновану Н. Кузнєцовою, можна виокремити такі підстави припинення права власності:
1) ті, що залежать від волі власника: правочини з відчуження майна або витрат грошових коштів; користування майном, унаслідок чого це майно повністю споживається; знищення або викидання майна власником;
2) ті, що здійснюються проти (всупереч) волі власника: примусовий продаж (звернення стягнення на майно за зобов´язаннями власника; відчуження за рішенням суду земельної ділянки, яка відповідно до Земельного кодексу України не може перебувати у власності іноземної особи чи особи без громадянства, якщо така земельна ділянка не була відчужена в установленому порядку добровільно; інші випадки, встановлені законом) або примусове вилучення майна у випадках, передбачених законом (конфіскація; націоналізація; реквізиція; викуп земельної ділянки у зв´язку із суспільною необхідністю; викуп нерухомого майна у зв´язку з викупом з метою суспільної необхідності земельної ділянки, на якій воно розміщене); загибель майна внаслідок непереборної сили або протиправних дій інших осіб; набуття майна проти волі власника добросовісним набувачем; смерть фізичної особи;
3) ті, що настають помимо волі власника: втрата речі (багажу, вантажу), яка була передана особі на виконання умов договору (наприклад, перевезення, зберігання, прокат); припинення права на частку у спільному майні у разі неможливості (заборони) її виділення у натурі; припинення майнових прав інтелектуальної власності як з волі власника (шляхом їх відчуження), так і без його волі (закінчення строку дії патенту на винахід).
Отже, для факту припинення права власності важливу роль відіграє сукупність таких компонентів, як правомочності власника, особливості об´єкта власності (наприклад, обмеження чи вилучення його з цивільного обігу, віднесення до рухомого чи нерухомого майна тощо), а також об´єктивні фактори, які можуть залежати від волі власника (наприклад, при відчуженні майна на підставі договору купівлі-продажу, споживанні його власником), можуть не залежати (наприклад, при конфіскації об´єкта власності на підставі рішення суду, знищенні внаслідок стихійного лиха) чи здійснюватись помимо його волі.
ВИКОРИСТАНІ МАТЕРІАЛИ
1. Третьякова И. П. Право частной собственности на жилой дом. — Минск, 1998. — С. 11.
2. Право власності в Україні: навч. посіб. / О. В. Дзера, Н. С. Кузнецова, О. А. Підопригора та ін.; за заг. ред. О. В. Дзери, Н. С. Кузнєцової. — К., 2000. — 816 с.
3. Харитонов Е. О., Саниахметова П. А. Гражданское право. Цивилистика. Физические лица. Юридические лица. Вещное право. Обязательства. Виды договоров. Авторское право. Представительство : учеб. пособие. — К., 2002. — 832 с. — С. 248.
4. Цивільний кодекс України : наук.-практ. комент./ за ред. розробників проекту Цивільного кодексу України. — К., 2004. — 928 с.
5. Кодекс Торговельного мореплавства України від 23 травня 1995 p. (зі змінами) // http: //www. portal.rada.gov.ua
6. Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р. (зі змінами) // http //www. portal.rada.gov.ua
7. Про затвердження Статуту залізниць України : постанова Кабінету Міністрів від 6 квітня 1998 р. № 457 // http: //www.portal.rada.gov.ua
8. Про затвердження Правил користування готелями й аналогічними засобами розміщення та надання готельних послуг : наказ Державної туристичної адміністрації України від 16 березня 2004 р. № 19 // http://www. portal.rada.gov.ua