Вступление.

1. Особенности развития организации малого бизнеса в Украине.

2. Пути усовершенствования развития организации малого бизнеса

Выводы.

Список использованной литературы.

Вступление

Формирование рыночной системы хозяйствования в Украине связано с ростом предпринимательской активности во всех сферах экономики. Один из перспективных направлений создания конкурентно-рыночной среды — развитие малого предпринимательства. Мировой опыт и практика хозяйствования показывают, что важнейшим компонентом рыночной экономики есть существование и взаимодействие многих больших, средних и малых предприятий, оптимальное соотношение их. Наиболее динамический элемент в структуре народного хозяйства — малое предпринимательство.

В условиях дестабилизации экономики, ограничение финансовых ресурсов именно Субъекты малого предпринимательства, которые не нуждаются в больших стартовых инвестициях, характеризуются быстрой окупаемостью затрат, более активные в инновационной деятельности, способны за определенной поддержки стимулировать структурную перестройку экономики, развитие экономической конкуренции, оказывать содействие послаблению монополизма, создавать дополнительные рабочие места, обеспечивать широкую свободу выбора, насыщать рынок товарами и услугами.

Переход к рыночным отношениям связан с формированием "среднего класса" как наиболее мобильного и весомого социального слоя населения, что является важным элементом современного цивилизованного общества. Самое малое предпринимательство — источник формирования "среднего класса", а также исходная социально-экономическая база воспроизведения на расширенной основе эффективных производственных отношений.

В условиях формирования рыночного хозяйства, институциональных изменений в экономике Украины, радикальных изменений в отношениях собственности проблема становления и развития малого предпринимательства приобретает незаурядное значение Актуальность исследования проблем малого предпринимательства усиливается также и тем, что медленность и противоречивость продвижения Украины путем рыночных реформ в значительной мере обусловлены именно недооценкой роли и значение малого предпринимательства как структурообразующего элемента рыночной экономики.

1. Особенности развития организации малого бизнеса в Украине

В первые годы трансформации экономики Украины, несмотря на объективную трудность переходного периода, происходил быстрый рост негосударственного сектора экономики, которое сопровождалось значительному ростом, особенно в первые года экономических реформ численности субъектов малого предпринимательства. Реалии составляются так, что ныне негосударственный сектор развивается динамичней. Если 80- в конце 90-х гг. все предприятия находились в государственной собственности, то уже в 1999 году на негосударственный сектор приходится 70,7 % промышленной продукции, свыше 90 % банковских услуг, значительный удельный вес сельскохозяйственного производства, торгового оборота и услуг в сфере бытового обслуживания.

Абсолютный и относительный рост негосударственного сектору, и прежде всего малого предпринимательства, на фоне общего спада производства и кризисного состояния многих государственных предприятий свидетельствует о большом внутреннем потенциале малого предпринимательства, желание и возможности большой прослойки населения обеспечить собственными силами свою экономическую самостоятельность.

Однако процесс становления малого предпринимательства в Украине проходит неровно. Сегодня наблюдается снижение жизнеспособности малого предпринимательства, а итак, и обострение его основного разногласия. Это рельефно проявляется прежде всего в отрицательные динамике численности субъектов малого предпринимательства и занятых в этой сфере работников. Анализ официальной статистики проявляет тенденцию снижения темпов роста количества субъектов малого предпринимательства. Это отрицательное обстоятельство усиливается консервацией неблагоприятной отраслевой и региональной структуры малого предпринимательства, сопровождается ростом административных барьеров, которые тормозят процесс развития малого предпринимательства.

Становление малого предпринимательства Украины проходило (и ныне проходит) в динамических, часто изменяемых условиях. Еще из первых лет осуществления экономических реформ в Украине, вопреки объективной трудности переходного периода, происходит определенный рост негосударственного сектору экономики, которое сопровождается ростом количества субъектов малого предпринимательства.

Одним из основных показателей, которые характеризуют процесс становления малого предпринимательства, есть динамика изменения количества действующих субъектов малого предпринимательства.

Формирование малого предпринимательства в Украине проходило путем самоинициативы и самоорганизации субъектов предпринимательства в рамках нового законодательства, а также коммерциализации и приватизации государственных предприятий, о чем свидетельствует динамика количества субъектов малого предпринимательства в 2000-2005 гг.

2. Пути усовершенствования развития организации малого бизнеса

Мировой опыт и практика первых шагов отечественного малого предпринимательства свидетельствуют, что выполнение малым предпринимательством существенной экономической и социальной роли возможное лишь при условиях взвешенной государственной политики всесторонней поддержки этого сектору экономики.

Анализ реальных процессов развития малого предпринимательства в Украине, реализации правительственных действий относительно его поддержки показывает, что главной причиной, которая сдерживает дальнейшее развитие малого предпринимательства, есть несформированность в стране эффективной законодательно закрепленной государственной политики развития предпринимательства, и в частности, несформированность целостной системы органов государственной исполнительной власти по вопросам предпринимательства. Свидетельством неэффективности деятельности органов государственной власти в сфере развития предпринимательства в Украине есть, прежде всего, снижения темпов роста количества действующих малых предприятий и численности, работающих в них, усиление процесса "тенезации" субъектов малого предпринимательства.

Отрицательное влияние на процесс становления и развития малого предпринимательства имеют соответствующие правовые, финансово-экономические, организационные и социально-психологические факторы, прежде всего:

1. Неполнота, противоречивость, и нестабильность действующей нормативно-правовой базы развития малого предпринимательства. В частности Концепция развития предпринимательства и соответствующая Программа должны быть не актами вышестоящего органа исполнительной власти, которые имеют силу лишь в системе этих органов, а документами общегосударственного значения, т.е. их должны быть одобрено Верховной Радой Украины.

2. Нечеткое отношение государства к роли малого предпринимательства в социально-экономическом развитии Украины (государственную политику поддержки малого предпринимательства лишь продекларировано, нет действующего механизма ее реализации). Так, в частности, Программа развития малого предпринимательства в Украине на 1997-1998 гг. не имела четкого организационного и финансового обеспечения. Практически бездействует Указ Президента Украины "Об устранении ограничений, которые сдерживают развитие предпринимательской деятельности".

3. Несформированность научной стратегии проведения необходимых реформ и системного подхода к становлению и развитию малого предпринимательства как действующего ринка образующего фактора. В частности четко не определены социально-экономические задачи развития предпринимательства, в том числе малого, не обоснована стратегия, тактику и приоритеты их развития.

4. Чрезмерное налоговое давление, нестабильность налогового законодательства, привели к "активной тенезации" субъектов предпринимательской деятельности. И, в качестве примера, с 500 тысяч зарегистрированных малых предприятий действуют (т.е. отчитываются перед органами статистики и сборщиками налогов) лишь 30 % . В Украине официально зарегистрировано 980 тысяч физических лиц, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без создания юридического лица, но за экспертной оценкой количество их достигает 5 млн. человек. Поэтому сегодня задача состоит в том, чтобы создать условия для начала деятельности уже зарегистрированных субъектов предпринимательской деятельности.

5. Нет системы финансирования, кредитование и страхование, малого бизнеса, связанного с повышенным предпринимательским риском (венчурных капиталовложений). Уже больше двух лет практически бездействует Украинский фонд поддержки предпринимательства, не созданы региональные фонды поддержки предпринимательства во многих регионах Украины.

6. Недостаточная имущественная и материально-техническая поддержка малых предприятий, большая трудность с получением производственных и офисных помещений.

7. Наличие научно необоснованных ограничений относительно предпринимательской деятельности, административные барьеры (несовершенство системы лицензирования, большое количество контролирующих органов и дублирование их функций и т.п.).

8. Несформированность надлежащей развитой рыночной инфраструктуры на общенациональном, региональном и местном уровнях, недостаточные ее возможности относительно обеспечения функционирования малого предпринимательства. Так, например, в Украине функционирует 29 бизнес-инкубаторов. Вместе с тем, состоянием на начало 1999 года не было создано ни одного бизнеса-инкубатора в Житомирской, Закарпатской, Кировоградской, Николаевской и Херсонской областях.

9. Чрезмерная сложность организационно-правового механизма учета и статистической отчетности субъектов малого бизнеса, который тоже принуждает многих субъектов сходить в "тень".

10. Несформированность развитых отношений взаимодействия государственных органов исполнительной власти с общественными объединениями малых предпринимателей.

Решение существующих проблем развития малого предпринимательства в Украине нуждается в новых подходах к содействию развития малому предпринимательству. Задача состоит в том, чтобы существенно поднять роль и место малого предпринимательства в экономическом процессе общества, а именно — обеспечить на протяжении ближайших лет в структурах указанного сектору занятость на равные 25-30 % дееспособного населения и производство до 25 % валового внутреннего продукта.

Именно из этого следует выходить при разработке и реализации мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства.

Решение этой задачи, по нашему мнению, должно реализовываться на таких основных направлениях.

Во-первых — создание соответствующей нормативно-правовой базы, а именно:

— принять Верховной Радой Украины Концепцию государственной политики развития малого предпринимательства в Украине;

— разработать концепцию Предпринимательского кодекса;

— разработать на основании Конституции Украины и постановить Закон Украины "О частной собственности", ("О правовой защите частной собственности"), цель которого состоит в определении правового режима частной собственности, обеспечении правовой защиты и неприкосновенности собственности предпринимателей;

— с целью формирования эффективной и стабильной системы налогообложения субъектов малого предпринимательства разработать и принять Законы Украины "Об упрощенном налогообложении субъектов малого предпринимательства", "Об упрощенном бухгалтерском учете хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства";

— разработать и постановить Закон Украины "О государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности", который определил бы общие правовые основы относительно государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, дал бы единое толкование соответствующих сроков, оказывал содействие бы упрощению процедуры регистрации, привел в порядок бы и определил бы правовые и организационные механизмы ограничения предпринимательской деятельности;

— разработать и принять Закон Украины "О доверительном управлении имуществом (трастом)";

— внести соответствующие изменения и дополнения к действующим законам Украины "О предпринимательстве", "О предприятиях в Украине", "О собственности", "О хозяйственных обществах";

— законодательный установить контроль за равноправным с другими структурами доступом субъектов малого предпринимательства к производственным факторам: сырья, материалов, энергетических ресурсов, финансово-кредитных и инвестиционных ресурсов;

— разработать законодательный механизм сотрудничества с мировым предпринимательством по вопросам инвестиционного и ресурсного взаимодействия и функционирование общих предпринимательских структур.

Во-вторых — решение вопросов организационного обеспечения малого предпринимательства, прежде всего:

— ввести единую вертикальную систему органов исполнительной власти по вопросам предпринимательства от Кабинета Министров Украины к областным, районных государственных администраций;

— усовершенствовать сеть и оказывать содействие повышению действенности работы общественных объединений малого предпринимательства;

— разработать единый упрощенный порядок регистрации, патентование и легализации субъектов предпринимательства;

— ввести единую общенациональную компьютерную сеть регистрации и лицензирование предпринимательской деятельности.

В-третьих — формирование и развитие системы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства. В первую очередь необходимо:

— внести изменения и дополнения к Закону Украины "О системе налогообложения" и другие законы, в которых предусмотреть: сокращение количества собрания и отчислений, упрощенную систему налогообложения малого бизнеса, освобождение от налогообложения части прибыли (дохода), что направляется на рефинансирование субъектов малого предпринимательства;

— внедрить налоговые льготы с целью проведения эффективной научно-технической политики (путем изъятия из прибыли затрат на проведение НДДКР и установление налоговых льгот для венчурных фирм);

— предусмотреть использование государственных кредитных линий для поддержки малого предпринимательства с указанием среднего размера займа, процентной ставки и секторов кредитования при условии создания новых рабочих мест;

— создать специализированное банковское учреждение (учреждения) из кредитование малого предпринимательства;

— перейти к адресной поддержке (финансовой, материально-технической) субъектов малого предпринимательства на основе выделения отраслевых и региональных приоритетов;

— обеспечить предоставление государственных гарантий малым предприятиям, которые подпадают под целевые программы поддержки малого предпринимательства, в виде высоколиквидных государственных долговых обязательств;

— внедрить отнесение на себестоимость затрат, связанных с формированием страхового фонда (резерва на покрытие возможных затрат), при кредитовании малых предприятий;

— внедрить механизм использования несвязанных иностранных кредитных линий и гарантий для финансирования целевых программ, которые касаются малого предпринимательства;

— определить четкий порядок участия доноров и реципиентов в процессе осуществления международной финансовой и технической помощи.

В-четвертых — информационное, научно-методическое, консультативное и кадровое обеспечение, прежде всего:

— создать сеть информационно-аналитических центров малого предпринимательства;

— расширить круг научных исследований по проблемам предпринимательства и менеджмента;

— проводить необходимую пропагандистскую работу, направленную на формирование благоприятной общественной мысли относительно предпринимательской деятельности;

— организовать подготовку и переподготовку кадров для малого предпринимательства через систему бизнес-центров, инкубаторов и технопарков;

— создать Национальный научно-методический центр по проблемам развития малого предпринимательства;

— организовать научно-практическое издание (журнал, бюллетень) по вопросам деятельности субъектов малого предпринимательства;

— ввести у программы учебных заведений основы предпринимательской деятельности и организации малого предпринимательства.

В-пятых — развитие рыночной инфраструктуры малого предпринимательства, а именно:

— создать правовые, организационные и экономические основы (условия) для развития всех элементов институциональной (организационной) и производственной (технологической) инфраструктуры малого предпринимательства;

— направить деятельность системы рыночной инфраструктуры на реальные интересы и потребности субъектов малого предпринимательства, соответственно требованиям государственной политики развития и поддержки этого сектору экономики;

— внедрить механизмы поощрения субъектов рыночной инфраструктуры для предоставления эффективной помощи и поддержки субъектов малого предпринимательства;

— осуществлять действующую поддержку внешнеэкономической деятельности субъектов малого бизнеса;

— создать современные информационные сети, системы телекоммуникаций;

— расширять сотрудничество с международными финансовыми организациями, консалтинговыми, торгово-посредническими и другими фирмами;

— оказывать содействие присоединению государственных, общественных, профсоюзных и других организаций, которые причастные к деятельности малых предприятий в Украине, к соответствующим международным структурам.

Формирование государственной политики развития малого предпринимательства, определение форм и методов ее реализации должны быть неотъемлемой частью общегосударственной доктрины демократических социально-экономических превращений в Украине и иметь стратегической целью формирования значительной прослойки среднего класса в стране как основы социально-политической стабильности в обществе. Дальнейшее развитие ситуации в сфере малого предпринимательства без активного положительного содействия государства может привести к свертыванию этого сектору национальной экономики с обострением экономических проблем и усилением социального напряжения в обществе.

Выводы

Малый бизнес представляет собой тот сектор экономики, развитие которого может оказать едва ли не решающее воздействие на будущее Украины. Движение нашей страны к рынку происходит не слишком гладко. Не нужно быть особенно прозорливым, чтобы заметить: в Украине одновременно идут два разнонаправленных процесса.

С одной стороны, политические катаклизмы, непоследовательность реформ, нестабильность законодательства влекут за собой нарушение баланса в экономике, спад производства и инвестиционной активности, отток капитала за рубеж и, как итог, недовольство большей части украинцев нынешним уровнем жизни и перспективами.

С другой стороны, идет разгосударствление экономики, меняется структура национального хозяйства. Формируется рыночная инфраструктура — сеть товарных и фондовых бирж, коммерческих банков, аудиторских и консалтинговых фирм и т.п. Преданное некогда анафеме предпринимательство снова обретает статус общественно полезной деятельности.

Ныне украинский рынок представляет собой не самую благоприятную среду для деловых начинаний, однако искусство предпринимательства в том и состоит, чтобы использовать себе на пользу не только преимущества, но и трудности, превращать поражение в победу. Экономическая нестабильность увеличивает риск, она же повышает шансы того, кто умеет правильно оценить ситуацию, прогнозировать потери и прибыли.

Сегодня именно малый бизнес может стать той питательной средой, которая даст Украине людей, способных подняться над соображениями сиюминутной выгоды, думать в перспективе. Так или иначе, развитие малого бизнеса играет свою положительную роль, активно содействуя увеличению числа собственников, формированию среднего класса, росту доли экономически активного населения и созданию новых рабочих мест.

Список использованной литературы

1. Вереснева А.В. Роль малого бизнеса в развитии экономики// ЭКО. -2000. -№ 8 . — С. 25-32
2. Егоров Е. Малый бизнес — инструмент решения социальных задач // Проблемы теории и практики управления. -2004. -№ 4. — С. 47-50
3. Малый бизнес: Пособие/ Харьковский региональн. фонд "Харьковпрогресс"; Ин-т малого бизнеса. -Харьков: Основа, 2003. -192 с.
4. Малый бизнес: правовой статус и бухгалтерский учет предприятий : Правовые вопросы организации м. п. Примерные учредительные документы. Базовый минимум бухгалтера. Упрощенный метод бухгалтерского учета. -К.: РПО "Полиграфкнига", 2004. -141 с.
5. Муравьев А. Малый бизнес: экономика, организация, финансы : Учеб. пособ. для студ. вуз./ Алексей Муравьев, Алексей Игнатьев, Александр Крутик; М-во общ. и проф. образования РФ, СПбГУЭФ. -2-е изд., перераб. и доп.. -СПб.: Изд-во СПбГУЭФ: Изд. дом "Бизнес-Пресса", 1999. -607 с.
6. Сирополис Николас К. Управление малым: Руководство для предпринимателей/ Николас К. Сирополис,; Николас Сирополис; Пер. с англ. А.А.Быковского, Э.В.Шустера, Н.Н.Шихирева, В.П.Юденцова; Академия н/х при Правительстве РФ. -М.: Дело, 2002. -672 с.
7. Шпак В. Становление и развитие малого бизнеса на этапе переходной экономики // Персонал. -2003. -№ 1. — С. 86-89.