Про великі правові системи сучасності (роздуми над книгою професора Раймона Леже)
Вихід друком книги французького юриста Р. Леже «Великі правові системи сучасності» має важливе значення для сучасної юридичної науки та освіти в Україні. У цій праці представлено глобальний порівняльний підхід до правових систем, глибоко концептуально опрацьовано феномен «великих правових систем». Автор з´ясовує витоки, природу, значення, підстави авторитетності провідної ролі цих систем.
Згідно з французькою традицією, книга містить дві великі частини: перша присвячена порівняльно-правовому підходу до основних правових систем, друга — вивченню окремих інститутів права. Автор досліджує три «великі», за його визначенням, правові системи: англійську, французьку і німецьку, які найбільше вплинули на розвиток багатьох інших правових систем. Такий підхід виявився досить плідним і дав змогу Р. Леже перейти до характеристики правових систем, основу яких становлять зазначені ключові системи: сім´ї загального та романо-германського права.
У передмові до читача Р. Леже висловлює ставлення до позитивного і природного права. На його думку, за межами позитивного права існує й інше, неписане, живе право, породжене самою природою людини, як це було проголошено Софоклом чи Арісто телем. І далі: «Ми змушені враховувати уроки, які дали нам великі східні цивілізації; сьогодні нам треба обмежувати технічне значення права і докладати максимум зусиль до врегулювання соціальних відносин іншими способами». Як відомо, у правоустроях Сходу існує інша техніка права, ніж за участю державного судді.
У вступі Р. Леже поглиблює критичне ставлення до абсолютизації позитивного права. Він наголошує, що закони змінюються. Але що незмінне у праві? Незмінне — його ідея. Відтак, необхідно пізнавати ідею або дух, які характеризують систему права [1,3].
Очевидно, що Р. Леже як європейський юрист є прибічником правової традиції природного права. Ідея або дух права — це ключове поняття у теорії природного права. У цьому сенсі французький юрист виокремлює питання про «висвітлення теперішнього минулим». Його головна думка зводиться до ствердження, що необхідно завжди досліджувати вплив минулого і в ньому знаходити джерело, яке має позачасове значення. Очевидно, що йдеться про класику. Класика (від лат.— зразковий, першокласний) — це зразкові, видатні, загальновизнані твори науки, літератури, мистецтва, які мають неминущу цінність для національної та світової культури.
Сказане з усією очевидністю свідчить, що методологія у праці французького юриста непозитивна. Це надзвичайно важливе міркування, оскільки з нього випливає, що великі правові системи характеризуються застосуванням метафізики, а не позитивізму. Метафізика — одна з ключових ознак таких систем.
Цей висновок підтверджується й міркуваннями Р. Леже про «правову державу». У правовій державі право не тільки технічно досконале й ефективне, а й також має філософський і політичний смисл, який робить його гарантом правосуддя і свободи. Нацистська Німеччина, фашистська Італія, які мали право з високим рівнем юридичної техніки, не могли бути віднесені до правових держав. Іншими словами, технічна самобутність права, його ефективність є необхідними, але недостатніми критеріями: держава мусить підпорядковуватися праву, а не навпаки [1, 105-106].
Ідеться про європейський принцип «верховенства права над державою». Згідно з цим принципом право може існувати поза зв´язком із державою. Держава — це видове поняття, а право — родове, що призводить до визнання плюралізму позадержавних правоустроїв, підпорядкованих, рівнозначних або ж таких, що переважають над державним правом.
У зв´язку з цим Р. Леже посилається на римську формулу «де суспільство, там право». Ця формула передбачає, що з часу набуття суспільством, яким би не був його розмір, достатньої стабільності, виникає право. Але історія свідчить, що держави поступово підпорядкували собі право, навіть якщо при цьому вони допускали певні наднаціональні норми, а всередині країни дозволяли співіснувати декільком правовим системам [1, 1].
Зі сказаного випливає, що Р. Леже є прибічником плюралістичної теорії та практики джерел права. Така думка неодноразово висловлюється у книзі.
Що таке «великі правові системи»? Автор відповідає на це запитання так. Він зазначає, що усі системи права варті уваги. Однак лише деякі з них заслуговують особливої пошани. Оскільки тільки деякі системи допомагають пізнати інші численні системи, які їх запозичили чи скопіювали, йдеться про рецепцію. Рецепція (від лат.— прийняття) — запозичення однією державою більш розвинутого права іншої держави. Приклад: рецепція римського права країнами Західної Європи з XII ст. і далі — усім світом. Або рецепція англійського права США й іншими англомовними країнами. Йдеться про материнські та дочірні правові устрої. У зв´язку з цим, вважаємо, справедливо стверджувати, що компаративісту цілком достатньо обмежитися вивченням «материнського права», оскільки «дочірнє право» зберігає стиль оригіналу.
Отже, існують правові системи, які вимагають до себе особливого ставлення, особливої пошани, і є ключами до правового життя усього світу. Вони найбільше вплинули і продовжують впливати на всі інші правові устрої [1,2].
Такі найбільш впливові правові системи права є «великими». Провідний вплив цих систем визнається одностайно — як у минулому, так і нині.
Ключовими ознаками поняття «великі правові системи» є: 1) одностайне їх визнання; 2) найбільша впливовість і домінування; 3) їх рецепція — як у минулому, так і нині на підставі високої правової культури.
Відтак, у своїй праці французький юрист досліджує великі правові системи і їх вплив на праворозуміння, правоутворення і правореалізацію всіх інших правових устроїв. Звідси і виразна відповідь на запитання: що означає «порівнювати у праві»? Це означає, насамперед, вміти визнавати місце одних правових систем щодо інших.
Компаративний метод є підставою для глобального порівняльно-правового підходу до правових систем і класифікацій у праві. Класифікувати правові системи означає з´ясувати, чи властиві їм спільні риси достатньо важливі, щоб поєднати їх в одну групу, одну сім´ю. Класифікації допомагають юристові орієнтуватися серед численних правових систем світу.
Згідно з усталеними класифікаціями, найвпливовішими, як у минулому, так і нині, одностайно визнаними і провідними є європейські романо-германська й англо-американська правові системи або правові сім´ї. Щодо права східних народів, то тут по-своєму великими є правові системи азійських країн з давньою цивілізацією (насамперед Китаю та Японії), а також індуїстське, єврейське і мусульманське право.
Варто пригадати міркування Р. Леже про право східних народів — автор зауважує, що ми змушені враховувати уроки, які дали нам великі східні цивілізації: сьогодні нам необхідно обмежувати технічне значення права і докладали максимум зусиль до врегулювання соціальних відносин іншими способами.
Можемо помітити, що Р. Леже мислить аналогічно Г. Берману, який зазначає, що «необхідно вивчати системи і традиції права, які не належать Заходу, вивчати те, яким чином зустрічаються західне і незахідне право і як формується спільна правова мова людства» [2]. Г. Берман, як і Р. Леже, наголошує на тому, що «сьогодні світ підозріло ставиться до західної законності, ще підозріліше, ніж раніше. Людина Сходу і Людина Півдня пропонують інші альтернативи».
Ідеться, таким чином, про актуальну проблему співробітництва між компаративістами Сходу і Заходу.
Які критерії класифікацій у праві? Р. Давід і Ж. Бержель виокремлюють ідеологічний (релігія, філософія, мораль, політика, економіка) та юридико-технічний. Критерії. Р. Леже до цих двох критеріїв додає третій, а саме -давність правової традиції та її наслідок — правову державу. Він вважає, що феномен правової держави мають досліджувати філософія і соціологія права [1, 104-106]. Лише у межах цих дисциплін можливо об ґрунтувати, що у правовій державі право не тільки технічно досконале, а й має філософський і політичний сенсі який робить його гарантом справедливості та свободи.
Ці міркування Р. Леже надзвичайної важливі, оскільки відображають легітимаційну проблематику. Легітимувати державу і право — означає обґрунтувати і виправдати їх. Право уі суспільстві не автономне і не самодостатнє. Жодна доктрина законодавчого права не може спиратися на саму себе, а має ґрунтуватися на первісніших засадах, у наявності яких вона вбачає своє обґрунтування і виправдання. Зрозуміти право неможливо, не усвідомивши його цілей. Право не є абсолютно раціональною і точною наукою, яка здатна вирішувати будь-яку проблему простим застосуванням логіки. Необхідно зважувати на роль оціночних рішень у змісті та розвитку права, а не лише на логіку і семантику. Юрист має не тільки володіти суто технічним знанням свого предмета, а й повністю усвідомлювати соціальне завдання і мету права та те, як найкраще досягти їх реалізації.
Сказане з усією очевидністю підтверджує, що неможливо пізнати соціальне явище, зокрема і право, не зрозумівши його сенсу. Сенс права не є юридичним за своєю суттю. Цей феномен швидше соціальний, політичний, культурний.
Легітимаційний критерій класифікацій зумовлює як незалежність і пріоритетність права щодо політики влади, так і субсидіарний характер позитивного права. До цих критеріїв важливо додати й різність юрисдикцій у межах однієї держави.
У пошуках класифікаційних критеріїв групування правових устроїв Р. Леже вживає поняття «функціональні еквіваленти» і «всезагальна еквівалентність» [1]. Вважаємо, щойно названі критерії-принципи класифікацій у праві охоплюються поняттям усезагальної еквівалентності. Що стосується функціональної еквівалентності, то її виразно відображають такі приклади, як автономія волі або принцип консенсуалізму в договірному праві, співіснування волевиявлення, диспозитивність і співробітництво сторін у цивільному процесі, надання судді регулятивної функції, позитивне визначення суб´єктивної сторони у кримінальному праві, принцип суду присяжних і усний характер, принцип мирових суддів, принцип головної та «проміжної» процедури тощо [1].
Без сумніву, поняття «всезагальна еквівалентність» і «функціональна еквівалентність» відображають сформульований К. Цвайгертом і X. Кьот-цем основний закон компаративістики. Формула цього закону така: одні й ті ж правові проблеми однаково чи здебільшого однаково вирішуються в усіх розвинених правових системах світу.
Таким чином, у своїй книзі французький юрист відповідає на три ключових запитання: 1) чи можливо класифікувати правові системи світу, поділивши їх на обмежену кількість великих груп; 2) які критерії такої класифікації; 3) на підставі яких критеріїв необхідно зараховувати певний правоустрій до тієї чи іншої групи?
З огляду на це неабияку увагу привертає таке міркування Р. Леже: «Правові устрої однієї сім´ї мають ґрунтуватися на одній концепції права, держави й одному співвідношенні між ними» [1]. Суть цього співвідношення: чи може право існувати поза зв´язком із державою? Так, може, коли ми орієнтуємося на плюралістичну теорію і практику джерел або форм права.
Наведені міркування автора дослідження мають важливе значення, оскільки постає запитання: чи еквівалентне правознавство і державознавство в Україні концепції права і держави, визнаної у великій романо-германській правовій сім´ї? Якщо ні, то Україну не можна вважати державою, інститути права якої еквівалентні континентально-європейським.
Відтак, опрацювання європейської орієнтованої концепції держави, права і визначення характеру співвідношення між ними сьогодні є найскладнішим завданням для компаративних юристів в Україні.
Р. Леже наголошує на «життєвій силі» романо-германської правової сім´ї. Він диференціює великі правові системи Європи на французьке, німецьке та англійське право. Однак головною складовою у цих системах вважає римське право. Французький правник відзначає роль університетів Європи у відродженні класичного римського права. Програма курсу права в усіх університетах була одна: цивільне право Юстиніана.
Класичне римське право відоме своєю видатною формулярною системою права і судом претора. У зв´язку з цим інший французький юрист Ж. Бержель говорить про сучасну європейську преторіанську систему права [3].
Простежуючи еволюцію французького права, Р. Леже наголошує на великій кодифікації 1804-1810 рр., і особливо на цивілізаторській ролі Цивільного кодексу (1804 р.). Французьке право набуло нового політичного і філософського змісту, а його джерела зазнали істотних змін. Нові ідеологічні засади, запозичені у філософів, стали принципами законодавства. Право почали розуміти як спосіб захисту свободи і рівності громадян, яке прагне урегулювати їх відносини з точки зору справедливості, примирюючи інтереси держави і приватних осіб. Доктрина і судова практика збагатили французьке право і пристосували до запитів суспільства, яке еволюціонує [1, 36].
Варто зазначити, що міркування Р. Леже збігаються з думками іншого французького юриста Р. Кабріяка. Останній акцентував увагу на цілях кодифікацій. Кодифікувати означає цивілізувати. Кодекс виражає цінності суспільства, які надають значення і сенсу цьому суспільству. Під цим кутом зору кодекси є знаряддям цивілізації. Цивілізаторська функція кодексу невіддільна від ідеології та філософії, які становлять його засади.; Французький цивільний кодекс є носієм ідеалів філософії Просвіти і школи природного права. Французький! Кримінальний кодекс 1994 р. покликаний «відобразити цінності нашого суспільства», а саме — пануючу з середини XX ст. філософію та ідеологію прав людини. У кодексі криміналізовано злочини проти людства [4].
В останні десятиліття виникли нові фундаментальні засади французького права. Більшість юристів визнає, що засади вже не залежать від внутрішнього національного права. У внутрішнє право відбулося «вторгнення»! «загальних принципів права», принципи спершу використовувались адміністративним правом, потім були! сприйняті кримінальним і процесуальним правом, а вже потім змінили цивілістичну «теорію джерел».
«Загальні принципи». Про ще йдеться? Багато правознавців намагалися з´ясувати це питання: правові звичаї, закони природного права Природа цих принципів права залишається невизначеною, але їх автори теж безсумнівний для усіх. Створені Конституцією 1958 р. Конституційна рада спершу відігравала досить скромну роль. Вона виявилася гвинтиком в законодавчому апараті. Але з прийняттям видатної постанови в 1971р. суд проголосив, що віднині він здійснювати контроль за дотриманням низки принципів, які визначні самостійно, включивши до них положення Декларації прав людини і громадянина. Використання цих принципів ставало частішим і виразнішим, що засвідчує поширення «конституційної судової практики».
Французьке право враховує і фундаментальні міжнародні засади. Йдеться передусім про пряму дію, пряме застосування і верховенство «страсбурзького права», яке ґрунтується на Європейській Конвенції про захист прав людини. У зв´язку з цим французький юрист відзначає сучасну домінуючу тенденцію пріоритету судової практики як джерела права над законом [1, 34-40].
Що стосується джерел права, то, узагальнюючи, Р. Леже констатує панівну роль доктрини в Німеччині та Франції. Ось його міркування: «У Німеччині та Франції посилаються на теоретиків права під час судових дебатів, і нерідко навіть у самих судових рішеннях наводяться їх цитати… Саме доктрина забезпечує синтез права, його критику, виявлення правових прогалин… а також різними способами сприяє розробці законодавства… В обох країнах можливо знайти зв´язок між еволюцією права і розвитком наукових шкіл, які змінюють одна одну. Якщо англійське право є правом суддів, то і французьке, і німецьке право здебільшого є професорським правом» [1].
Німеччина є ще однією великою правовою системою. Ця держава має складну історію. Вона є спадкоємницею — більшою мірою, ніж усі інші держави, — Священної Римської імперії. Священна Римська імперія германської нації своїм відліком має 843 роки. Право Юстиніана зберігало у ній свою силу як право імперії. Король мусив був зважувати на норми, які обмежували його владу. Усі піддані мали право чинити опір у разі прийняття несправедливого рішення.
Простежуючи еволюцію німецького права, Р. Леже наголошує на праві європейських університетів, автономії міст, святості звичаю, впливі школи природного права І. Канта, науковій суперечці між професорами Тібо і Савіньї, рецепції наполеонівських кодексів, технічна цінність яких була загальновизнаною.
Особлива увага приділена нацизму і руйнації права за умов панування абсолютизованої концепції юридичного позитивізму.
З Конституцією від 23 травня 1949 р. для німецького права розпочався новий відлік. Західна Німеччина відновила «романо-германську» спадщину і зберегла свою самобутність, тоді як ГДР поступово нав´язувалися цілком чужі інститути, що чинилося під впливом СРСР і за взірцем його права. Повернення до національної єдності в 1990 р. змінило ситуацію
У Конституції від 23 травня 1949 р. головною є ідея правової держави. Конституційне і наднаціональне право набувають нового значення (Римський договір, Європейська Конвенція про захист прав людини і основних свобод). Основний Закон закріпив основоположні правові принципи. Якщо принципи, які захищає Конституція, порушуються законами федеративної держави, законами земель, публічними особами, то допускається оскарження дій і актів у судові установи, зокрема й до Конституційного суду. У разі такого оскарження протиправні дії можуть бути оголошені такими, що не відповідають Конституції. Звідси — вкрай важлива роль судової практики Конституційного суду [1].
Джерелом сім´ї правової системи загального права є англійське право. Це право залишається однією з найвеличніших систем впливу у світі. В англійському праві своя техніка: право залежить від судді, який фундаментальні положення, що є підставою для більшості рішень, черпає з попередніх постанов судів відповідно до правила про дотримання прецедентів. Сім´я систем загального права об´єднує англійське право, ірландське право, право США, Канади, Австралії та Нової Зеландії: у цих системах право залишається здебільшого судовим.
Характеризуючи англійське право, Р. Леже говорить про його одну з «найвеличніших технічних цінностей» і «оригінальність». Він простежує історію формування й еволюції англійського права. Юрист наголошує на нормандському захопленні Англії, ролі королівських судів Вестмінстера і суду присяжних, рецепції римського права і його викладанні в Оксфорді та Кембриджі, ролі доктрини stare decisis, а також ролі права справедливості й статутного права, «війні юрисдикцій», Акті про права людини (2000 p.), добровільній рецепції англійського права США [1].
Щодо права східних народів, Р. Леже зазначає: «Ми змушені враховувати уроки, які дали нам великі східні цивілізації» [1]. Що це за уроки? Ось найважливіші з них.
Іудейське, мусульманське, індуїстське право є вираженням божественної волі, а не земного законодавця, і внаслідок цього не спирається на авторитет жодного земного творця права. Якщо аналізувати право з точки зору іудаїзму, ісламу чи індуїзму, виявляється, що не можна розглядати систему правових норм ізольовано, відчужено і незалежно від інших нормативних цінностей, таких як норми релігійні та моральні. І в тих, і в других одна фундаментальна норма й одна єдина вища цінність, божественні веління у тому вигляді, в якому вони сформульовані у Торі, Корані чи Шастрах.
Розмірковуючи так, ми виходимо за межі суто юридичної науки і торкаємося віри. Право в іудаїзмі, ісламі чи індуїзмі не автономне і не самодостатнє. Воно як частка єдиної соціальної цілісності має відображати духовні, морально-релігійні цінності єврейського, мусульманського та індуїстського суспільств.
Такий синкретизм права і релігії має далекосяжні наслідки. Одним із наслідків є те, що іудейське, ісламське, індуїстське право, як право божественне, від Бога, є принципово незмінним, перманентним. У справі пристосування цього права до плинних історичних обставин важлива роль належить коментуванню чи інтерпретаціям священних, авторитетних текстів: знавцями Галахи, Корану чи вченими брахманами або правниками-священниками. Таке коментування вважалося джерелом права. Згідно з класичними поглядами, інтерпретаторська діяльність спрямовується не на створення нового права, а на відкриття, засвоєння і формулювання вже існуючого божественного права.
Синкретизм права і релігії зумовлює теократичний принцип держави. Держава має значення лише як служниця встановленої релігії. Звідси й субсидіарний, доповнюючий іудаїзм, іслам чи індуїзм, характер позитивного права і його другорядна роль. Принципи іудаїзму, ісламу чи індуїзму як справедливого божественного закону є всеохоплюючими, вічними і досконалими, тоді як законодавчі приписи зумовлені часовою необхідністю, виправдані конкретними обставинами і змінюються разом із ними. Коли має місце закон, емпіричний по суті, суддя не має застосовувати його буквально, ригористично, йому надані повноваження власного, всебічного розсуду, щоб усіма можливими засобами узгодити справедливість і владу.
Єврейське, мусульманське та індуїстське право характеризується плюралістичною та ієрархічною теорією джерел права. У євреїв правовими джерелами є: Кабала, Мідраш, законодавство галахських авторитетів і національних інститутів влади, звичай, судові рішення. У мусульман — Коран, Сунна Пророка, іджма, кійас, «виняткові інтереси», звичай. Відображенням зазначених джерел є договори, світські закони, судова практика. В індусів правовими джерелами є: шастри індуїзму — дхарма, артха, кама; звичай, закон, прецедент.
Судова система в євреїв, мусульман та індусів не може існувати, спираючись лише на закони. За самою своєю суттю вона потребує «душі». І вона її знаходить у морально-релігійних цінностях, найголовнішими серед яких є справедливість, істина, совість, свобода, мир.
Потребує «душі» китайське та японське право. Рити чи гірі посередництва, дружніх переговорів, мирової угоди є найважливішими з китайських рит чи японських гірі. Принцип безконфліктності рит чи гірі споконвіку пояснюється прагненням зберігати соціальну гармонію, яка у Китаї та Японії є найважливішою цінністю.
Підіб´ємо підсумки.
На підставі яких критеріїв необхідно зараховувати певний право-устрій до тієї чи іншої групи? Правові устрої однієї сім´ї мають ґрунтуватися на одній концепції права, держави й одному співвідношенні між ними. Якщо правознавство і державознавство України не еквівалентні концепції держави і права, визнаної у великій романо-германській правовій сім´ї, то Україну не можна вважати державою цієї сім´ї. Отже, опрацювання європейськи орієнтованої теорії держави і права та визначення співвідношення між ними сьогодні є найскладнішим завданням для компаративних юристів в Україні.