Введение

Актуальность темы. Многие начинающие реализацию собственных бизнес идей предприниматели встают перед выбором организационно правовой формы этого бизнеса. И как правило, сразу же сталкиваются с необходимостью сопоставить плюсы и минусы различных форм организации, а следовательно и с необходимостью определить свой потенциальный правовой статус при выборе того или иного варианта.

Правовой статус индивидуального предпринимателя – это не совсем однозначный вопрос, так как такая форма хозяйствования как ИП объединяет в себе признаки и юридических лиц и физических.

Индивидуальный предприниматель – это гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Таким образом, действующий закон однозначно исключает ИП из юридических лиц.

В то же время, однозначно относить ИП к рядовым гражданам также нельзя, так как в связи с участием в предпринимательской деятельности они наделены специфическими правами и обязанностями.

Поэтому правильнее будет определять ИП как отдельную категорию граждан (физических лиц), не являющихся юридическим и лицами, но ведущими предпринимательскую деятельность и в связи с этим обладающие особенными правами и обязанностями, но только в тех сферах, которые связаны с такой деятельностью, а во всех остальных они выступают как рядовые граждане.

Цель нашей работы – проанализировать правовой статус индивидуального предпринимателя.

Исходя из цели работы, мы поставили перед собой следующие задания:

— рассмотреть особенности государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя;

— проанализировать функции и правовой статус предпринимателя;

— проследить особенности правового статуса индивидуального предпринимателя ;

— рассмотреть преимущества и недостатки ИП как формы организации бизнеса;

— дать характеристику сущности ИП как формы организации бизнеса и его значения.

Раздел 1. Теоретические основы правового статуса физического лица-предпринимателя

1.1. Понятие и определение правового статуса индивидуального  предпринимателя

С 90-х годов XX в. к хозяйственной деятельности в Украине было привлечено значительное группу новых участников — граждан Украины, граждан иностранных государств, а также лиц без гражданства. В июне 1996 г.. Право физических лиц на занятие предпринимательской деятельностью получило конституционное закрепление в ст.42 Конституции Украины: «Каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом». Данная норма конец шестидесятилетней запрету, что касалось физических лиц — получать доходы от занятия при-ваттной делом. Анализируя действующее законодательство, можно утверждать о существовании такого способа участия физического лица в осуществлении хозяйственной деятельности как предпринимательство без образования юридического лица, то есть существование такого субъекта права как физическое лицо-предприниматель. В связи с этим, возникает необходимость в предоставлении дефиниции термина «правовой статус физического лица-предпринимателя».

Т. Блащук считает, что понятие «лицо» является родовым. Оно принадлежит всем субъектам гражданских прав и используется в специфическом юридическом расширенном значении (распространяется и на юридическое лицо), поскольку лицо с точки зрения психологии и философии — субъект общественных отношений, который имеет определенный уровень психического развития. Качества личности присущи психически здоровому лицу, достигшему определенного возраста, способна в силу интеллектуальных и духовных качеств быть участником общественных отношений, формировать свою позицию, отвечать за свои поступки. В соответствии с этим не каждого человека можно считать личностью. Понятие «личность» является более узким по понятие «человек». И, как правильно подчеркивается в юридической литературе, лицом не рождаются, ею становятся. Понятие «человек» как субъект права широко используется в различных международных документах и ​​законодательстве. Так, в ст.6 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН в 1948 г.., Указано, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности. Человек в подобных случаях рассматривается как существо, которое сочетает в себе биологические и социальные элементы, которой присуща форма развития психики — сознание [1, с. 157-158].

В. Ротань подчеркивает, что физическое лицо предприниматель является новым явлением для отечественной правотворческой и правоприменительной практики. Нужно должное освоить этот социально правовой феномен. Пока такого освоения не произойдет, существует зависящее прежде всего от науки почву для недостаточной определенности правового статуса физических лиц-предпринимателей в законодательных актах. Это, в свою очередь, порождает существенные недостатки разрешения споров, вытекающих из правоотношений при участии фи-зических лиц-предпринимателей [2, с.63].

А. Старцев отмечает, что форма частного предпринимательства является одной из простейших форм осуществления предпринимательской деятельности. Если человек имеет определенные знания и навыки или имущество и средства и главное — желание без ограничения законодательными запретами, то рыночная экономика дает ей возможность начать дело и реализовать понимание действенной и рентабельной работы и, как результат, жить в достатке. В подпункте 3.8.1 п.3.8 ст.3 Классификации организационно-правовых форм хозяйствования ДК 002: 2004, утвержденной приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 28.05.2004 г.. № 97 указывается следующая дефиниция физического лица в качестве субъектов » предпринимательской деятельности как разделение физических лиц в зависимости от принадлежности к гражданству, то есть граждане Украины, иностранцы и апатриды, которые осуществляют предпринимательскую деятельность [3, с. 57-58].

Однако, ученый И. Басова придерживается позиции, что физические лица — предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность как предприниматели включают следующие группы: 1) граждане Украины — лица, имеющие гражданство Украины в порядке, предусмотренном законами Украины и международными договорами Украины; 2) иностранные граждане — лица, не имеющие гражданства Украины и являются гражданами (подданными) другого государства (или государств)

3) лица без гражданства — лица, не имеющие гражданства ни одной страны. Итак, физические лица-предприниматели являются ветвью «предпринимательского древа» участников хозяйственных отношений [4, с.14].

Ученый Р. Шишка отмечает, что первыми определениями термина «предприниматель», введенными в научный оборот были следующие: 1) предприниматель как лицо, которое способно выполнять отличную от владельца функцию в условиях риска; 2) предприниматель как лицо, несущее ответственность за предпринимательское дело, лицо, планирует, контролирует, организует и владеет предприятием; 3) предприниматель как новатор, разрабатывает новые технологии;

4) предприниматель — человек, который проявляет инициативу и организует социально-экономические механизмы, действует в условиях риска и несет полную ответственность за возможную неудачу [5, с.7-8]. Отсюда следует, что для понятия предпринимателя в 18-19 веке характерны такие особенности в раскрытии его сущности:

И) отмечается организаторской роли предпринимателя по мобилизации усилий, а также то, что это нестабильная и рисковая сфера осуществления его деятельности; 2) на него возложена ответственность, указано на функции как собственника капитала; 3) плата за организаторские способности предпринимателя выступает доход; 4) в своей трудовой деятельности предприниматель обязан заботиться о повышении производительности труда, отталкиваясь от общих направлений в политике как отдельных политических институтов, так и целого государства.

Большой энциклопедический юридический словарь содержит следующее определение понятия «предприниматель» — лицо, на профессиональной основе систематически занимается предпринимательниц кой деятельностью (частным производством, торговлей, посредничеством, предоставлением услуг и т.п.) в соответствии с действующим законодательством Украины. Предпринимателем как хозяйствующим субъектом может быть: гражданин, осуществляющий самостоятельную активную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; юридическое лицо независимо от формы собственности, которая занимается производством и реализацией товаров, выполнением работ и оказанием различных услуг; группа юридических или физических лиц, если одна или несколько из них имеют решающее влияние на их хозяйственную деятельность на основании владения акциями, права использования активов и т. В законодательстве Украины термин «предприниматель» используется прежде всего в отношении физического лица как одного из главных субъектов предпринимательской деятельности [6, с.610].

Таким образом, проанализировав позиции известных ученых, можно говорить о физическом лице-предпринимателе как о личности, которая проявляет инициативу в развитии экономической сферы государства, осуществляет предпринимательскую деятельность путем повышения производительности труда и снижения издержек производства и несет ответственность за свою деятельность.

Тем не менее, чтобы понять правовую при- рода физического лица-предпринимателя, стоит сосредоточиться на выяснении сущности ее правового статуса. Ученый И. Шамшина обращает внимание на то, что определяющая роль субъекта в структуре правоотношения в трудовом праве актуализирует проблему научного исследования его правового статуса и перспектив развития этого статуса в условиях рыночных отношений, предусматривает, прежде всего, четкое определение понятийных категорий. Наличие правового статуса определяет лицо как субъекта права, законодательно устанавливая тем самым круг прав и обязанностей, возможных и необходимых действий этого лица. В то же время понятие правового ста-тусу субъекта и его содержание не получили одно- значительного отражения в современной правовой науке. Вопрос о элементов правового статуса, его дефиниции, содержания, роли урегулировании общественных отношений остаются дискуссионными как в сфере общей теории права, так и в науке трудового права [7, с.29].

Обратившись к Великому энциклопедического юридического словаря, можно найти дефиницию понятия «правовой статус», а именно — это совокупность прав и обязанностей физических и юридических лиц. Правовой статус физического лица определяют прежде всего конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Практическая реализация правового ста-тусу обеспечивается системой конституционных и других гарантий. Различают правовой статус: а) граждан Украины; б) иностранцев; в) лиц без гражданства; г) лиц, которым предоставлено убежище. Наиболее полно национальным законодательством регулируется правовой статус граждан Украины. Что касается других категорий лиц существуют определенные исключения, предусмотренные законодательством [6, с.675]. Так, физическое лицо предприниматель как субъект трудовых правоотношений может быть как гражданином Украины, так и иностранцем, лицом без гражданства, осо-бое, которому предоставлено убежище. Особенности деятельности каждого установленные в действующем законодательстве.

Под правовым статусом понимают определенное положение субъекта права, закреплено нормами права и моделирует его положение в отношениях с другими субъектами права. Его структурными составляющими выступают право- субъектность и юридические права и обязанности. По правосубъектности, то данная категория объединяет два компонента, а именно первым является правоспособность, которая является способностью иметь определенные субъективные права и обязанности, а вторым выступает дееспособность, то есть способность и возможность приобрести права и обязанности, реализовывать их с помощью права. Правовой категорией выступает трудовая правосубъектность, которая отражает субъективную возможность находиться в трудовых или тесно связанных с ними правоотношениях. Существует юридическая связь между уполномоченным и обязанной стороной, образующей субъективное право и юридическая обязанность. Кроме того, как один, так и несколько таких юридических связей могут образовывать правоотношения. Категория субъективного права как мера возможного поведения, убезпечуеться юридическими обязанностями иных субъектов трудового права и предназначается для уполномоченного субъекта трудового права, чтобы удовлетворить собственные потребности. По категории юридической обязанности, то она является связанной с такой правовой категорией как субъективное трудовое право. Именно мере необходимого поведения, предназначенной для обязанного субъекта в трудовом праве, которую он по-виноват использовать за основу в интересах уполномоченного субъекта, убезпечуеться возможностью применения государственного приму-су, выступает юридическая обязанность [8, с .84-85].

AB Панчишин отметил, что правовой статус — это всеобщая, комплексно-универсальные, разноаспектных, целостная категория, имеющая четкую структуру и определяет принципы взаимодействия между субъектами общественных отношений, а также место каждого в существующей системе правовых отношений [9, с.95 ]. По данному вы- значения можно выделить такие черты, характеризующие термин «правовой статус»:

1) четкая структурированность данной категории;

2) глобальность и универсальность такой категории; 3) обусловливает взаимосвязь между субъектами общественных отношений и определяет место каждого субъекта в системе.

В теории права понятие правового статуса часто рассматривается сквозь призму правового статуса личности, считая его определяющим, исходным для правового статуса личности в любой отрасли права [7, с.29-30]. В общем такое понимание заслуживает внимания. Стоит признать, что точными выразителями воли субъектов трудового права выступают определенные личности.

Правовым статус называется потому, что положение личности в обществе определяется юридическими нормами, которые опосредствуют разносторонние связи человека с социальным окружением. В широком смысле слова под правовым статусом лица понимается юридически закрепленное положение человека в обществе, его права и свободы, обязанности и ответственность, установленные законодательством и гарантированные государством. В структуру правового статуса юристы часто включают и такие элементы, как законные интересы, правовые принципы, правоотношения общего (уставного) типа, правосубъектность. В узком смысле категория «правовой статус личности» характеризует объем прав и свобод, которыми обладает человек — субъект права. Они же (права и свободы) составляют основной смысл, ядро ​​правового статуса [10 с.480- 481]. По нашему мнению, права и свободы являются важными элементами правового статуса, однако следует обратить внимание на то, что понятие структуры правового статуса лица, поданное

В.В. Лазаревым, достаточно размытым, нечетким и, по сути, таким, что вступает в противостояние с вышеприведенным этим автором понятием правового статуса личности. Ведь если принять за основу концептуальный подход, правовой статус — это зафиксировано базовое положение человека в обществе, то есть какая-то постоянная категория, то выглядит логично некорректным включение в структуру правового статуса таких элементов, как правовые принципы, интересы, правоотношения, по своей правовой природе являются категориями переменными.

Ученый В. Новоселов отмечает, что «… на правовое положение граждан в государстве, отдельных сферах государственной и общественной жизни влияет множество факторов, которые можно разделить на две группы: 1) факторы, прямо влияющие на правовое положение граждан, то есть правовой статус в узком, собственном розу-минные (права, свободы, обязанности и дееспособность), ими владеет каждый гражданин;

2) факторы, влияющие на правовое положение косвенно, главным образом из-за деятельности государственных органов и государственных служащих и других субъектов, то есть правовой статус в широком измерении; к правовому статусу в широком смысле входят принципы правового статуса, гарантии прав, свобод и обязанностей, ответственность и демократические элементы »[11, с. 7-8].

Ученые М. Цвик, А. Петрушин и Л. Авраменко отмечают, что правовой статус лиц является не групповым или коллективным, а специально-индивидуальным (например, мужчинам предоставляется отпуск в связи с родами). Существуют конституционный статус, то есть он не может быть различным для граждан, поскольку как права, так и свободы в равной степени касаются всех граждан, и специальный, который и различается в зависимости от определенных факторов природного или правового характера (например, статус физического лица-предпринимателя или статус работника прокуратуры), но отличие заключается в том, какими именно факторами (природные — статус мужчины, женщины или юридические — статус студента, статус судьи) они различаются [12 с.342].

По мнению Ю.А. Петрова «… существует единственный и равный для всех граждан правовой статус. Если же включить в его содержания права и обязанности, вытекающие из конкретных правоотношений, то правовой статус постоянно меняться, поскольку права и обязанности граждан в конкретных правоотношениях неодинаковы. К содержанию правового статуса входят только те права и обязанности, которыми наделен гражданин, а не те, которыми он обладает в конкретных правоотношениях. Иначе было бы столько правовых статусов, сколько правовых отношений» [13, с. 119].

А. Панчишин считает, что демократизм, законность, гуманизм выступают общими понятиями и являются предпосылками правового статуса для обеспечения эффективного его функционирования и воплощения. Обдумывалась мнение относительно невключения юридических норм и правовых отношений к правовому статусу, однако обоснованной оказалась позиция, апеллировала к тому, что если не включить соответствующие элементы (особенно конституционные нормы, которые регулируют взаимосвязи личности и государства), то окажется невозможным закрепление правового статуса [9, с.95-96]. Аналогично можно рассуждать относительно общих правоотношений, относящихся к взаимосвязи лиц и государства, а также лиц между собой по использованию меры своей надлежащей и необходимого поведения, их гарантий. Права и обязанности выступают основным ядром, сердцевиной правового статуса, а с помощью правоотношений реализуются связи между ними.

Таким образом, проанализировав позиции известных ученых можно установить, что правовой статус — это комплексная, многоаспектная категория, которая определяет права и обязанности, свободы и ответственность субъектов в системном и целостном виде, установленные законодательством и гарантированные государством.

1.2. Государственная регистрация физического лица в качестве предпринимателя

Индивидуальный предприниматель — дееспособный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, самостоятельно, на свой риск и под свою имущественную ответственность осуществляющий деятельность, направленную на получение прибыли.

С момента государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя и получения свидетельства о государственной регистрации она приобретает нового правового статуса предпринимателя и получает предпринимательскую право — и дееспособность. Объем правосубъектности предпринимателя может быть определено с применением ст. 51 ГК Украины, согласно которой к предпринимательской деятельности физических лиц применяются нормативно-правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность юридических лиц, если иное не установлено законом или не вытекает из сути отношений. Таким образом, по аналогии с ст. 91 ГК Украины, правоспособность индивидуальных предпринимателей является общей (универсальной). Это означает, что они имеют право осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, с учетом ограничений, установленных в законе.

Перечень видов предпринимательской деятельности, которыми не могут заниматься физические лица-предприниматели, содержится в ст. 4 Закона Украины «О предпринимательстве». В частности сюда относится деятельность, связанная с: а) оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров; б) охраной отдельных особенно важных объектов права государственной собственности; в) проведением криминалистических, судебно-медицинских, судебно-психиатрических экспертиз; г) разработкой, испытанием, производством и эксплуатацией ракет-носителей, в том числе с их космическими запусками с любой целью, г) проведением ломбардных операций; д) производством биоэтанола; е) производством бензинов моторных смесевых с добавками на основе биоэтанола.

Кроме того, предприниматели не вправе осуществлять страховую деятельность (ст. 2 Закона Украины «О страховании»), банковскую деятельность (ст. 6 ЗУ «О банках и банковской деятельности»), профессиональную деятельность по выпуску и обращению ценных бумаг (ст. 16 Закона Украины «О ценные бумаги и фондовый рынок»), деятельность в сфере организации телевидения и радиовещания (ст. 1 Закона Украины «О телевидении и радиовещании»), космическую деятельность (ст. 1 Закона Украины «О космической деятельности») и тому подобное.

Отдельными видами деятельности, предусмотренными ст. 9 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности», физическое лицо-предприниматель может заниматься только на основании лицензии. В частности лицензированию подлежат такие виды хозяйственной деятельности, как предоставление услуг по перевозке пассажиров и грузов воздушным, речным, морским и автомобильным транспортом; медицинская и ветеринарная практика; поиск (разведка) полезных ископаемых; производство особо опасных химических веществ; производство лекарственных средств, оптовая, розничная торговля лекарственными средствами; производство ветеринарных медикаментов и препаратов, оптовая, розничная торговля ветеринарными медикаментами и препаратами; изготовление бланков ценных бумаг, документов строгой отчетности.

Согласно ст. 1 Закона Украины «О патентовании некоторых видов предпринимательской деятельности» предприниматели имеют право осуществлять торговую деятельность, деятельность по обмену наличных валютных ценностей, а также деятельность по предоставлению услуг в сфере игорного бизнеса и бытовых услуг только с предварительным получением торгового патента за определенными исключениями, предусмотренными ч. Ст. 1 указанного Закона.

В процессе осуществления предпринимательской деятельности физическое лицо-предприниматель имеет право на открытие банковского счета.

Согласно ст. 51 Закона Украины «О банках и банковской деятельности» предприниматели на добровольной основе могут открывать счета для хранения денежных средств и осуществления всех видов банковских операций в любых банках Украины и других государств за своим выбором и при согласии этих банков. Порядок открытия таких счетов регламентируется Инструкцией о порядке открытия, использования и закрытия счетов в национальной и иностранных валютах, утвержденной постановлением Правления Национального банка Украины от 12 ноября 2003 г. № 492.

В то же время частные предприниматели могут работать и исключительно за наличные с соблюдением требований действующего законодательства. В частности, согласно п. 1 постановления Правления Национального банка Украины «Об установлении предельной суммы наличного расчета» от 9 февраля 2005 г. № 32 сумма расчетов в наличной форме одного предприятия (предпринимателя) с другим предприятием (предпринимателем) не должна превышать 10 тыс. гривен в течение одного дня за одним или несколькими платежными документами. Платежи свыше установленной предельной суммы проводятся исключительно в безналичном порядке.

Порядок проведения денежных расчетов в деятельности физического лица-предпринимателя регулируется Положением о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденным постановлением Правления Национального банка Украины от 15 декабря 2004 г. № 637, а также Инструкцией о безналичные расчеты Украине у национальной валюте, утвержденной постановлением Национального банка Украины от 21 января 2004 г. № 22.

Также физическое лицо-субъект предпринимательской деятельности имеет право на использование печати. Вместе с тем, действующее законодательство не ставит осуществление предпринимательской деятельности в зависимость от того, предприниматель реализовал указанное право. Поэтому, если физическое лицо осуществляет предпринимательскую деятельность без печати, нет оснований для применения в отношении нее именно по этой причине каких-либо мер принуждения.

Печать физического лица-предпринимателя обязательно должна содержать идентификационный код физического лица-плательщика налогов. Порядок выдачи разрешения на изготовление печати предусмотрен в Инструкции о порядке выдачи министерствам и другим центральным органам исполнительной власти, предприятиям, учреждениям, организациям, хозяйственным объединениям и гражданам разрешений на право открытия и функционирования штемпельно-граверных мастерских, изготовления печатей и штампов, а также порядок выдачи разрешений на оформление заказов на изготовление печатей и штампов, утвержденной приказом МВД Украины от 11 января 1999 г. № 17.

1.3. Функции и правовой статус предпринимателя

Успех в предпринимательстве основан на способности предпринимателя принимать правильные (обоснованные) решения. Предприниматель является определяющим лицом в предпринимательстве, ключевой (центральной) фигурой в рыночной экономике. Любой предприниматель работает как деловой человек, но не любую делового человека можно назвать предпринимателем. Кто же такой предприниматель? Чем он отличается от других субъектов хозяйственной деятельности?

Предпринимателем принято считать делового человека, который придумывает что-то новое или улучшает то уже существующее и реализует его в практической деятельности. Содержание самостоятельного принятия инновационного решения предпринимателем сводится к организации производства и поставки на рынок товаров и услуг с определенным выгодой для себя. Таким образом, предприниматель — это человек, который осуществляет самостоятельную, систематическую, инициативную, рисковую деятельность, направленная на производство товаров и услуг с целью получения прибыли или личного дохода и предусматривает осуществление нововведений. Следовательно, предприниматель — это субъект, объединяющий в себе коммерческие, организаторские и новаторские способности для поиска и развития новых видов, методов производства, новых благ и их новых качеств, новых сфер приложения капитала.

Именно инициатива, самостоятельность, творчество и динамизм позволяют энергичным людям, которыми являются предприниматели, превращать интересные идеи в реальность. Успех предпринимательской деятельности во многом зависит от способностей и таланта человека, который ею занимается. Это, собственно, и делает предпринимателя центральной фигурой рыночной экономики в целом.

Понятие «предприниматель» часто употребляют как синоним таких понятий, как «хозяин», «владелец», «новатор», «бизнесмен». Человека, который организовала свое дело и ведет ее, называют одним из этих понятий. Но возникает вопрос: субъекта, который имеет свою мастерскую или ферму, где производится определенная продукция, реализация которой позволяет ему лишь существовать, можно назвать предпринимателем? Понятное дело, что нет. Это понятие более широкое, чем предприниматель. Предпринимателя от других субъектов хозяйствования отличают специфические функции, которые он выполняет (должен выполнять), и его определяющие (характерные) деловые качества.

Какие же основные функции выполняет предприниматель?

Предприниматель выполняет четыре функции, специфические именно для этого вида деятельности, а именно: ресурсную, управленческую, инновационную, рисковую.

Ресурсная функция заключается в том, что предприниматель берет на себя инициативу сочетание финансовых, производственных, материальных, сырьевых, человеческих, информационных, интеллектуальных и других ресурсов в процессе производства товара или оказания услуги, организует производство, распределяет средства производства и трудовую деятельность.

Управленческая функция предпринимателя — это принятие управленческих решений на всех стадиях производственной и сбытовой деятельности, осуществление организации, планирования, мотивации и контроля производства.

Инновационная функция предусматривает осуществление инноваций (нововведений), освоение новой продукции, новых технологий и новых форм организации производства и труда, поиск новых рынков сбыта, новых способов удовлетворения потребностей потребителя, переход от традиционных к новым формам хозяйствования, которые не имеют аналогов в хозяйственной деятельности.

Рисковая функция (функция риска) заключается в необходимости принятия решений, направленных на достижение успеха, но не гарантируют его из-за неопределенности и изменчивости экономической ситуации. Предприниматель рискует не только собственным имуществом, своей собственностью, вложенными средствами, но и своим трудом, своим временем, деловой репутацией.

Функции предпринимателя является основанием для выделения предпринимательской деятельности в самостоятельных фактор производства. Вот почему мы утверждаем, что есть четыре фактора производства: земля, труд, капитал, способность к предпринимательству. Каждый фактор производства получает вознаграждение: земля — земельную ренту, труд — заработную плату, капитал — процент, а предприниматель за способность к предпринимательству — предпринимательский доход.

В силу двойственности положения ИП и природа его статуса также двойственна – с одной стороны ИП участвует в хозяйственной деятельности, но при этом никакого хозяйствующего субъекта не образует.

При этом существуют ограничения на виды деятельности, доступные для ИП, например, ИП не может заниматься реализацией алкогольной продукцией или частной охранной практикой. Поэтому если вы планируете начать деятельность в таких сферах, вам придется регистрировать ООО.

Поэтому перечень прав гражданина, получившего статус ИП, имеет свои особенности – это:

• Самое главное право, которое дает статус ИП – это право вести предпринимательскую деятельность.
• Правовой статус индивидуального предпринимателя не предполагает разделения имущества гражданина на участвующее или не участвующее в хозяйственной деятельности. Это имеет как преимущества (например, можно использовать личный автомобиль для получения дохода), так и недостатки –в случае неисполнения обязательств перед кредиторами в счет уплаты долгов возможно изъятие собственности ИП как физ. лица (того же автомобиля, квартиры, земельных участков) даже если эта собственность не использовалась в предпринимательской деятельности.

ИП обязан своевременно оплачивать налоги в соответствии с выбранной формой налогообложения, а также вносить обязательные взносы в ПФР.

При наличии работников ИП обязан выступать в роли их налогового и страхового агента и вносить за них плату в соответствующие бюджетные фонды.

В случаях судебных разбирательств в отношении лиц, имеющих правовой статус индивидуального предпринимателя, первое, что необходимо сделать – определить в качестве кого действовал гражданин в момент правонарушения – как ИП или как физическое лицо. В зависимости от сделанного определения, судебное дело передается либо в арбитражный, либо в суд общей юрисдикции.

В ряде регионов индивидуальные предприниматели пользуются поддержкой со стороны местных органов власти и получают определенные льготы, направленные на развитие малого бизнеса.

Раздел 2. Преимущества и недостатки ИП как формы организации бизнеса

2.1. Характеристика сущности ИП как формы организации бизнеса и его значения

Сейчас важным вопросом является выяснение такой категории как «правовой статус физического лица-предпринимателя» путем учета анализа понятий «физическое лицо-предприниматель», «правовой статус» и отграничения его от статуса физического лица.

Р. Майданик подчеркивает, что довольно часто возникает проблема разграничения статуса физического лица-предпринимателя от физического лица, не являющегося предпринимателем. Суть данного отграничения необходимо видеть в таком понятии как цель совершения данной сделки, то есть если возникает спор относительно субъекта, который приобрел товар (т.е. либо как потребитель, или как предприниматель), то его решение лежит в плоскости выяснения характера учета, следующей поэтапной реализации полученного предусмотренного правового результата. То же необходимо делать и в более сложных ситуациях, то есть при приобретении товаров или услуг, которые наделены свойством двойного назначения, то есть как для собственного потребления, так и для предпринимательской деятельности. Разграничение происходит по такому признаку как систематичность предпринимательской деятельности, уподобляют к постоянству, регулярности, профессионализма работы. Однако, стоит отметить, что обязательно признанных количественных критериев не установлено ни одним нормативно-правовым актом [14, с.14].

Как акцентирует внимание А. Демьяненко, правовым статусом, который подтверждает право лица на занятие предпринимательской деятельностью является именно статус физического лица-предпринимателя. Что касается самой хозяйственной деятельности, то ее основными признаками можно выделить такие как регулярность, постоянство, независимость, инициативность, собственный риск, а целью — получение прибыли и ожидаемых и желаемых результатов в экономической и социальной сферах. Однако, следует отметить что сам правовой статус физического лица-предпринимателя никак не дискредитирует права, обязанности, свободы или интересы лица, вытекающих из ее право- и дееспособности в гражданском праве [15, с. 157].

Статус физического лица гражданин изменить не может, поскольку он не связан с его объемом право- или дееспособности, или другими факторами, а может лишиться только со смертью лица. Действительно, гражданин может быть лишено статуса субъекта предпринимательства, однако на статус физического лица это никоим образом не может повлиять. Также, уместно отметить, что ни при каких условиях лицо-предприниматель не может получить статус юридического лица, поскольку, согласно ст.80 Гражданского кодекса Украины, в качестве юридического лица может выступать не гражданин, а именно организация, которая создается и должна быть зарегистрирована в соответствии с установленной процедурой, предусмотренной законом. То есть лицо не может быть организацией, но может быть ее учредителем или акционером и т.п., но еще раз следует подчеркнуть, что от этого ее статус физического лица не меняется. Уместно отметить, что для получения статуса гражданина-предпринимателя и получения права осуществления предпринимательской деятельностью, как поделено в ст.50 Гражданского кодекса Украины, необходимо быть наделенным именно полной гражданской дееспособностью [3, с.58-59].

В отличие от Гражданского кодекса, в котором употребляется термин «физическое лицо-предприниматель» (это соответствует терминологии Закона «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей») в Хозяйственном кодексе употребляется термин «гражданин-предприниматель» (например, в ст. 128 ГК). Но ст.129 ГК признает право на осуществление предпринимательской деятельности в Украине также за иностранцами и лицами без гражданства [2, с.63-64]. Таким образом, можно сделать вывод, что Хозяйственный кодекс в целом признает право физического лица на предпринимательскую деятельность в Украине независимо от гражданства.

2.2. Основные преимущества ИП как формы организации бизнеса

Начинающие предприниматели очень часто встают перед проблемой выбора – какую форму организации будущей фирмы выбрать для своего бизнеса – будет ли это общество с ограниченной ответственностью (ООО) или разумнее остановиться на индивидуальном предпринимательстве (ИП). Чаще всего выбор падает на ИП именно из-за сложностей с регистрацией ООО – якобы зарегистрировать ООО самостоятельно очень сложно, а услуги юридических фирм стоят чрезмерно дорого. При этом совершенно игнорируются те существенные преимущества, которые открывает организация вновь создаваемого бизнеса в форме ООО.

Естественно, что двойственное положение ИП имеет как сильные, так и слабые стороны, поэтому важно определить преимущества и недостатки правового статуса индивидуального предпринимателя.

Плюсы статуса ИП

• Расширенные, по сравнению с обычными гражданами, права и обязанности ИП – право вести коммерческую деятельность.
• Освобождены от уплаты налога на доходы физических лиц.
• Минимальные расходы на регистрацию статуса ИП, минимальный комплект документов.
• Штрафы, накладываемые на предпринимателей в несколько раз меньше, чем штрафы для юр.лиц.
• Расчетный счет и печать не являются обязательными требованиями для ИП.
• ИП может самостоятельно распоряжаться доходами, полученными от бизнеса (ООО вынуждены ждать распределения прибыли).
• Облегченный режим использования имущества – и сам ИП и члены его семьи могут свободно распоряжаться всем имеющимся имуществом, без разделения на использующееся в коммерческой деятельности или нет.
• Возможность совмещать предпринимательскую деятельность с любыми другими формами взаимоотношений в обществе в качестве физического лица.

2.3. Недостатки правового статуса ИП

К основным недостаткам, которые препятствуют эффективной финансовой деятельности частного предприятия, можно отнести следующие:

• низкий уровень мобильности прав собственности на частное предприятие (лишиться права собственности на частное предприятие можно в результате его ликвидации или в результате продажи предприятия в полном объеме другому лицу)
• фактическая невозможность привлечения собственного капитала от других, кроме владельца, инвесторов;
• отсутствие детального нормативного регулирования деятельности частного предприятия, создает условия для произвола бюрократии.

Минусы статуса ИП:

• ИП отвечает по своим обязательствам собственным имуществом, поэтому потенциальные риски для граждан, являющихся ИП, гораздо выше, чем, например, для участников ООО.
• Обязанность по оплате налогов и сдаче отчетности за себя, а также обязательное выполнение функции налогового и страхового агента за нанимаемых работников (если они есть).
• Обязанность по оплате фиксированного взноса в ПФР, даже при отсутствии фактической деятельности в отчетном периоде.
• Ограничения на доступные для ИП виды деятельности.
• Субъективно предпочтения многих потенциальных партнеров по бизнесу отдаются в пользу юридических лиц, а не ИП.
• Если ИП начинает бракоразводный процесс, то все имущество делится между супругами поровну (если иное не предусмотрено брачным договором).

Таким образом, двойственный правовой статус индивидуального предпринимателя предполагает как преимущества, так и недостатки, которые могут как способствовать, так и наоборот – мешать развитию вашего бизнеса. Имущественная ответственность ИП, которая останавливает многих начинающих предпринимателей, на самом деле не должна смущать, если вы собираетесь честно и внимательно вести начатое дело, не пытаться уклоняться от взятых на себя обязательств и здраво оценивать имеющиеся риски от того или иного варианта вложения средств.

Раздел 3. Государственного регулирование деятельности субъектов индивидуальной предпринимательской деятельности

Наиболее распространенной формой предпринимательской деятельности является форма частного предпринимательства физическими лицами, т.е. без образования предприятий или иных юридических лиц. Рыночная экономика предоставляет возможность человеку, который имеет желание, знания, средства или имущество и на которого не распространяются законодательные запреты, начать дело и воплотить в жизнь свое понимание об эффективной, доходной деятельности и, как следствие, достичь материального благосостояния.

Такая фигура, как физическое лицо – предприниматель, известна законодательствам практически всех зарубежных стран. В Германии это Kaufmann, статус которого определен нормами Торгового кодекса Германии, во Франции – коммерсант (enterprise individuelle), в США индивидуальный предприниматель – это индивидуальная собственность (the sole proprietorship), в Англии – единоличный предприниматель (the sole trader). Европейское законодательство исходит из того, что индивидуальный предприниматель – это лицо, профессионально занимающееся предпринимательской деятельностью (торговым промыслом) от своего имени и на свой риск и отвечающее по своим обязательствам всем своим имуществом. Такое лицо должно быть в определенных случаях зарегистрировано и внесено в торговый реестр. Законодательство США не устанавливает каких-либо формальных требований для индивидуального предпринимателя.

В Украине специального нормативного акта, который устанавливает правовой статус физического лица – субъекта предпринимательской деятельности, на сегодняшний день не существует. Согласно ч.1 ст. 42 Конституции Украины каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом. Под понятием «каждый» понимается физическое лицо, которое в установленном законом порядке приобрело полную гражданскую дееспособность. Особенности правового статуса физического лица – субъекта предпринимательской деятельности определяются главой 5 Гражданского кодекса Украины, в ч. 1 ст. 50 которого данное лицо указано как «физическое лицо – предприниматель». Хозяйственный кодекс Украины главой 13 регулирует правовой статус «гражданина-предпринимателя», таким образом, определяя физическое лицо – предпринимателя как гражданина. А в Законе Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей» от 15 мая 2003 года указан порядок регистрации «физических лиц предпринимателей».

Государственная поддержка предпринимательства может осуществляться в следующих формах:

• кредитно-денежная и бюджетно-налоговая – предусматривает установление льготных ставок налогов и процентов на государственные кредиты, предоставление налоговых льгот, целевые дотации, кредиты, разработку правил ценообразования и др.
• административно-экономическая – предусматривает лицензирование, разработку социальных и экономических нормативов, реализацию научно-технических, инвестиционных, социальных, региональных программ.

Несовершенная конкуренция и наличие монополий создают серьезные проблемы в развитии предпринимательства. Несовершенная конкуренция возникает тогда, когда один производитель имеет возможность единолично влиять на цены. Поэтому государство проводит конкурентную политику, предусматривающую создание и развитие конкурентной среды, антимонопольного регулирования с целью повышения эффективности производства, удовлетворения потребностей общества, повышение конкурентоспособности национальной экономики.

Исходя из важности государственного регулирования экономики, в том числе процесса освоения рыночной системы хозяйствования, в Украине в сентябре 2003г. принят Закон «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности».

Закон выступает основой правового регулирования хозяйственных отношений между органами государственной власти и субъектами хозяйствования.

Данный Закон направлен на недопущение принятия экономически нецелесообразных и неэффективных нормативных актов и устранение препятствий для развития деятельности хозяйствующих субъектов в рамках законодательства.

Антимонопольное регулирование в Украине осуществляется согласно Закона Украины «Об ограничении монополизма и недопущения недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности» от и Закона Украины «О защите экономической конкуренции» от 21 марта 2001 года.

Субъектами государственного регулирования предпринимательства в Украине являются:

• Министерство экономики Украины;
• Министерство финансов Украины;
• Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства;
• Государственная налоговая администрация;
• Государственный комитет стандартизации, метрологии и сертификации;
• Антимонопольный комитет.

Субъектами, осуществляющими влияние на предпринимательскую деятельность, в Украине являются:

• Украинский союз предпринимателей и промышленников;
• Ассоциация содействия развития частного предпринимательства;
• Объединение арендаторов и предпринимателей Украины;
• Объединение малых предприятий Украины;
• Международный союз украинских предпринимателей;
• Конференция работодателей Украины.

Основными принципами государственного регулирования предпринимательской деятельности являются:

• научное понимание экономической сущности, содержания и роли предпринимательства в развитии экономики страны и материальном обеспечении жизнедеятельности общества;
• рациональный протекционизм современного предпринимательства;
• обеспечение сочетания экономических и социальных целей;
• программно-целевое регулирование;
• гибкий дифференцированный подход;
• мотивационная направленность государственной поддержки;
• многообразие форм предпринимательской деятельности;

Целью системы государственного регулирования предпринимательства является формирование благоприятной среды для функционирования предпринимательских структур на уровне макроэкономики.

Анализируя указанное выше, можно сделать вывод, что в законодательстве нет единого определения лица, занимающегося частной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Данный вопрос имеет важное значение, т.к. от выбора того или иного определения зависит то, в каком объеме будут охвачены лица, которые могут заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Если брать за основу определение Хозяйственного кодекса Украины, то есть термин «гражданин–предприниматель», то в данный круг лиц имеющих право заниматься предпринимательством должны входить только граждане Украины. Однако это противоречит Конституции Украины о том, что каждый имеет право на занятие предпринимательской деятельностью.

Анализируя нормы Гражданского кодекса, данными лицами являются физические лица с полной гражданской дееспособностью, т.е. в эту категорию входят граждане Украины, граждане или подданные других государств, лица, имеющие двойное гражданство, лица без гражданства (апатриды) и беженцы. Если указанные лица полностью право- и дееспособны, то законодательство Украины или другого государства для занятия предпринимательством для некоторых из них устанавливает дополнительные условия. Так, беженцы согласно Закону Украины «О беженцах» должны быть легализированы на территории Украины, получить удостоверение беженца [1, c. 104]. Данное понятие охватывает весь круг лиц, имеющих право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Общее определение физического лица – субъекта предпринимательской деятельности также содержится в подпункте 3.8.1 п. 3.8 ст. 3 Классификации организационно-правовых форм хозяйствования ДК 002:2004, утвержденной приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики от 28 мая 2004 года № 97, в соответствии с которой предприниматель – это физическое лицо, которое является гражданином Украины, иностранным гражданином, лицом без гражданства и занимается предпринимательской деятельностью.

В мировой практике часто употребляется еще одно определение физического лица–предпринимателя – «индивидуальный предприниматель». Данное понятие не акцентирует внимание на принадлежности лица к какому-то государству, а называет его общим термином, в который входят все лица имеющие желание заниматься частной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Из вышеуказанного можно сделать вывод, что наиболее правильным представляется употребление понятия «физическое лицо – предприниматель», чем гражданин, т.к. оно в полном объеме охватывает все категории лиц, имеющих право заниматься частной предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и не имеет привязки лица к тому или иному государству. В связи с этим необходимо устранить несогласованности в законодательстве с целью более полного и единообразного понимания лицами своих прав и обязанностей.

Заключение

По нашему мнению, проанализировав мнения ученых относительно определенных характеристик правового статуса физического лица-предпринимателя, можно дать следующую его дефиницию как концептуальное, системное и целостное понятие, устанавливает права и обязанности, интересы и свободы личности, установленные и гарантированные государством, проявляет инициативу в развитии экономической политики государства, осуществляя самостоятельную, инициативную, систематическую на собственный риск хозяйственная деятельность с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли и за свою деятельность несет ответственность.

Подытоживая, следует добавить, что именно в Конституции Украины, которая имеет высшую юридическую силу, закреплено право физического лица на осуществление предпринимательской деятельности, которая является видом трудовой деятельности, непосредственно указывает на право физического лица-предпринимателя участвовать в трудовых правоотношениях как полноценного субъекта.

Мы выяснили, что роль правового статуса физического лица-предпринимателя является чрезвычайно большой и является специфической по сравнению с другими субъектами трудовых правоотношений. Правовой статус физического лица-предпринимателя наделен особыми чертами и имеет уникальное значение. Общетеоретическое исследование понятийного аппарата правового статуса физического лица-предпринимателя позволяет понимать фундаментальную основу последнего и способствует установлению его нормативно-правового обеспечения.

Список использованной литературы

1.Блащук Т. В. Особенности правового статуса предпринимателя и его роль в гражданском обществе / Т. В. Блащук [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://archive.nbuv.gov.Ua/portal/soc_gum/ppip/2 01211 / Blashchyk.pdf.

2. Ротань В. Правовой статус физического лица-предпринимателя / В. Ротань // Юридический советник. — 2006. — № 2. — С. 63-66.
3. Предпринимательское право: учебник / под ред. А. В. Старцева. — 2-е изд., перераб. и полн. — М.: Правда, 2005. — 600 с.
4. Басова И. Физическое лицо-предприниматель / И. Басова, В. Клец, А. Андрусенко. — X.: Фактор, 2012. — 704 с.
5. Предпринимательское право: учебник / под ред. Р. Б. Шишки — X.: Эспада, 2001. — 560 с.
6. Большой энциклопедический юридический словарь / под ред. акад. НАН Украины Ю. С. Шемшученко. — 2-е изд., Перераб. и полным. — М.: Изд-во «Юридическая мысль», 2012. — 1020 с.
7. Шамшина И. Субъекты трудового права: правовое регулирование в условиях рыночных отношений: монография / И. Шамшина. — Луганск: Изд-во «Литература», 2010. — 448 с.
8. Трудовое право: учебник [для студ. юрид. спец. высш. учеб. закл.] / В. Жерна- ков, С. М. Прилипко, А. М. Ярошенкота др. ; под ред. В. В. Жернакова. — X.: Право, 2012. — С. 84-85.
9. Панчишин А. В. Понятие и структура категории «правовой статус» обще ства / А. В. Панчишин [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://kul.kiev.ua/ images / chasop / 2010_2 / 95.pdf.
10. Теория права и государства: учебник / под ред. В. В. Лазарева. — М.: Изд-во БЕК, 2001.-520 с.
11. Новоселов В. И. Правовое положение граждан в отраслях государственного управления / В. И. Новоселов. — Саратов, 1977. — 166 с.
12. Общая теория государства и права: [уч. для студ. юрид. высших учеб. закл.] / В. Цвик, А. В. Петрушин, Л. В. Авраменко и др. ; под ред. д-ра юрид. наук., проф., акад. АПрН Украины Н. В. Цвика, д-ра юрид. наук, проф., акад. АПрН Украины А. В. Петришина. — X.: Право, 2009. — 584 с.
13. Петров Ю. А. Соотношение понятий гражданства, правоспособности, правового положения граждан / Ю. А. Петров // Вестник Ленинградский. ун-та. — 1974. -№ 5. — 128 с.
14. Майданик Р. Проблемы правового положения физических лиц-предпринимателей / Ро ман Майданик // Юридическая газета. — 18.05.2006. -№9 (69). — С. 14-16.
15. Демьяненко А. В. Статус физического лица-предпринимателя: проблемы применения законодательства / В. Демьяненко // Малая энциклопедия нотариуса. — 2011. — № 1. — 200 с.
16. Бутков И. М. Об определении понятия «правовой статус физического лица предпринимателя» / И. М. Бутков // Форум права. — 2013. — № 3. — С. 70-76