Наказание представляет собой «зло» которое осужденный должен нести за содеянное.

Цель уголовного наказания это восстановление социального равновесия и исправление, и перевоспитание осуждённого, неся за собой ограничения его прав и свобод.

Альтернативы наказания в этом смысле, представляют новый взгляд международной уголовной политики целью которого, является максимальное исправление и перевоспитание осуждённого.

Осуждённому даётся «второй шанс», в виде того что он отбывает наказание на свободе будучи обережённым от тюрьмы.

Обязательная работа состоит в вовлечении осуждённого который понёс наказание на бесплатную социально полезную работу, вне времени посвещеного работе или учебе и не нанося вред его достоинству.

Таким образом, обязательная работа входит в категорию наказаний связанных с материальными лишениями наказуемого и в какой-то мере ограничивают свободу осуждённого[1,c.124].

Необходимость внедрения этого наказания мотивируется рядом факторов: уровень жизни в местах заключения, большие затраты на содержание заключенных, затраты на еду, одежду, и медицинские услуги.

Следующая диаграмма представляет необходимые затраты для содержания тюрем и объем их финансирования.

Можно заметить, что затраты для содержания, в 2,5 – 3 раза меньше чем необходимые, таким образом уровень жизни в тюрьмах в 2,5 – 3 раза ниже.[2,]

В затратах для содержания заключенных включаются не только прямые затраты, то есть пропитание и одежда, но и заработная плата персонала, медицинская помощь, и др.

Страна	2004	2007
США	701	756
РОССИЯ	606	628
БЕЛОРУСИЯ	554	426
МОЛДОВА	301	220
ЛИТВА	260	235
ПОЛЬША	211	236

Другой причиной является перенаселение тюрем, таким образом, согласно статистике Международного Центра Тюремных Исследований наблюдается понижения количества заключенных на 10 тысяч жителей, на фоне применения альтернативы тюремному заключению.[3,]

В некоторых странах, таких как Бельгия, Португалия, Голландия, после опыта применения альтернативы тюремного заключения в 5 – 10 лет общее число приговоров соответствующего: Бельгии 74%, Голландии 56%, Португалия 55%, Финляндия 90%, были альтернативы заключения.

Ни это ли тенденция и цель применения альтернативы заключению?

В Республике Молдова согласно статистике 2007 года альтернативы заключению составляют 53,3% из всех примененных наказаний.

Согласно статье 67 Уголовного Кодекса Республики Молдова, обязательные работы должны быть выполнены в срок до 18 месяцев, и они устанавливаются в объеме от 60 до 240 часов и должны выполняться от 2 до 4 часов в день.

В связи с субъектами, которым не применяются обязательные работы:

• Инвалиды I и II степени
• Военные
• Беременные женщины
• Женщины, имеющие детей до 8 лет
• Несовершеннолетние до 16 лет
• Пенсионеры.

Более удачным является позиция российского законодателя, который позволяет применить это наказание, к несовершеннолетним оберегая эту категорию от негативного влияния заключения.

Более того Российский Уголовный Кодекс предусматривает особый объем работ которую они должны выполнять, которая составляет от 60 до 160 часов.

Одна из основных проблем которую нужно решить до применения наказания в виде обязательных работ составляет определение содержания данного наказания: способ исполнения, его продолжительность, интенсивность и тяжесть работ которых осужденный будет исполнять.

Согласно предусмотрению правительственного решения № 1643 от 12. 31. 2003, объект социальной пользы на котором будут исполняться обязательные работы, будут определяться примарией /претурой/ в общем согласии с исполнительными органами, на организации, предприятия, независимо от их юридической формы.[4,]

Исходя из присутствия мест работы и потребностей у данного населенного пункта, работа обязательно должна быть, нормирована и проверенна.

Интересный опыт даёт Франция.

Все организации которые могут предоставлять места работы для осужденных подают заявление суду который решает их внесение в обязательную работу. Это заявление действительно во Франции в течении 3 лет.[5,c. 147]

Применение подобных правил для Республики Молдова включая и страны, в которых применяется такое наказание и существует проблема «мест работы» для выполнения обязательных работ.

Законодательство таких стран как Швеция и Румыния предусматривают выполнение обязательных работ как условие исправительного срока в случае условного осуждения.

В доктрине было предложено внесение обязательных работ в 90 статье Уголовного Кодекса Республики Молдова как обязательство для осуждённого в испытательном сроке по примеру Шведского и Румынского Уголовного Кодекса.[6,c.83] Таким образом, 6 абзац статьи 90 Уголовного Кодекса должен быть дополнен буквой (е), следующим содержанием «выполнение обязательных работ в объеме, установленном судом».

При применении обязательных работ в качестве условия испытательного срока в случае условного осуждения, думаю, что количеству часов нужных для выполнения должны находиться в пределах 24 – 120 часов.

В этом случае осужденный не выполняет обязательных работ как главное наказание, но в виде условия исправления и перевоспитания и дальнейшего его условного освобождения.

Таким образом, предлагаю дополнить 6 абзац 90 статьи Уголовного Кодекса буквой (е) и следующим содержанием: «выполнять обязательные работы в зависимости от исправительного срока установленного судом».

В зависимости от испытательного срока, думаю, что должен применяться следующий объем обязательных работ:

• 1 год     24 часа
• 1 год и 6 мес. 36 часов
• 2 года    48 часов
• 2 года и 6 мес. 60 часов
• 3 года    72 часа
• 3 года и 6 мес. 84 часа
• 4 года    96 часов
• 4 года и 6 мес. 108 часов
• 5 лет     120 часов.

Актуальность внедрения этих изменений в законодательстве в Республике Молдова и не только приведет к росту доверия общества применения обязательных работ в виде наказания.

Другим аргументом для расширения случаев применения обязательных работ является эффективность наказаний и своей воспитательной роли.

Ведь цель уголовного наказания восстановление социального равновесия через исправления и перевоспитания человека…

Список использованных источников:

1. В.М.Лебедев, А.Н.Игнатов, Ю.А.Красиков // Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации // 3-е изд., Москва Норма,2005,стр.124
2. Datele statistice se aduc in corespundere cu Buletinul informativ al Departamentului Instituţiilor Penitenciare
3. Centre for Prison Studies, King’s College, University of London, World Prison Brief
4. Munca neremunerata in folosul comunitatii // alternative la detentiune // IRP.MD
5. Вивиен С. // Алтернативы тюремному заключеню в развиваюшися странах // Penal Reform International page
6. Pagarin Maria Sofia // Teza de Doctor în Drept // Suspendarea executarii pedepsei sub supraveghere,Chisinau 2007