Коституционное правопонимание
Правопонимание — научная категория, сравнительно недавно задействованная на постсоветском пространстве для определения особой характеристики (качества, уровня) профессионального правосознания, с целью подчеркнуть своеобразие всегда присущих ему определенных системно упорядоченных представлений о генезисе, социальной ценности, функциональном назначении (предопределении) и критериях институциональной идентичности права, основывающихся на определенном восприятии природы (сущности) этого явления.
В дореволюционный (классический) период российского правоведения соответствующие вопросы составляли предметное ядро научной теории и философии права. Однако в эпоху властно утвержденного верховенства советского позитивизма они фактически были преданы идеологическому «остракизму» и если и поднимались, то, преимущественно, в контексте более или менее добросовестных критик «буржуазных фальсификаций», либо на уровне «застенчивой» оппозиции так называемого широкого подхода к праву [1, 29-36; 2, 44-46].
Решающая заслуга актуализации адекватной онтологии права и внедрения в научный обиход категории правопонимания на рубеже коренного (революционного) социально-политического перелома российской истории в конце 80-х годов XX ст. принадлежит В. Нерсесянцу. Квинтэссенцией правопонимания этот неординарный ученый заявил отношение к действительно важному различению права и закона. Вместе с тем, утверждая необходимость гносеологического прорыва в области смысла права, В. Нерсе-сянц не только вполне разделял позитивистскую убежденность в его формальной нормативности, но и открыто соизмерял стратегию своих философских изысканий с целью дальнейшего развития социалистической теории права, а значит — и с допустимыми параметрами аутентичной данной теории материалистической методологии такого «надстроечного явления», как право. Тогда же им было прямо заявлено, что «марксистская, историко-материалистическая трактовка проблемы соотношения права и закона своим острием направлена как против идеалистических и метафизических представлений о естественном праве, так и против разного рода юридико-иллюзорных воззрений о праве и законодательстве субъективистского и волюнтаристского толка» [3, 352-355]. Однако то, каким образом на основе историко-материалистического подхода может быть выведено представление о праве как нормативной форме выражения свободы посредством принципа формального равенства [4, 20], В. Нерсесянц и его приверженцы никогда в действительности не разъясняли.
Влияние В. Нерсесянца на российскую юридическую науку постсоветского периода оказалось, тем не менее, весьма значительным. От его исходной посылки вольно или невольно «отталкивались» даже ученые, утверждавшие состоятельность «постсоветского нормативизма», тогда как среди других доктринальных обоснований современного правопонимания [5], отличных от вполне традиционных подходов к праву (социологического, психологического, интегративного, антропологического), подлинной новизной отмечена, пожалуй, только феноменолого-коммуникативная теория [6]. На этом фоне не получил пока достойного научного внимания и поддержки, а следовательно — и необходимого учета в практике юридического образования, качественно новый и актуально соотнесенный с реалиями современной правовой действительности тип конституционного правопонимания.
Развернутые доктринальные обоснования специфики конституционного правопонимания в российской юридической литературе найти не просто. Стремление подлинных и номинальных «либертаристов» критически оценить этот подход как неосновательное соединение правового и морально-нравственных начал [7, 35-61], уличить его в отсутствии конституирующего признака права [8, 83-84], отмечены доктринальной предвзятостью и очевидной неготовностью понять сущность современной конституции, признать ее многоаспектное определяющее значение по отношению к праву. В этой ситуации рискнем обратить внимание на некоторые из заявленных нами ранее положений [10, 21-46; 11, 235-250].
Решающей и необходимой предпосылкой перехода к пониманию современного права как конституционно детерминированного явления, органично сочетающего атрибутивность и нормативного (формального) и содержательного порядка, являются общепризнанные (в глобальном измерении) права и свободы человека. Будучи качественно новой частью права, они тем самым изменили и природу всего явления. Право в целом как таковое — во всех своих формах и направлениях, повсюду практикуемое и всё к тому предопределенное, упорядочивающее — получило исторически беспрецедентную возможность стать конституционным, а значит, — повсеместно доступным для научной идентификации, образовательного усвоения и практического утверждения как права достоверного. В этом суть идеи конституционного правопонимания, актуально противостоящего всем доктринальным (конкурирующим) концептам права и неуклонно отсылающего в поисках ответов на любые юридические вопросы к универсальному источнику правовых смыслов.
Именно в силу своей общепризнанности — т. е. фактически достигнутого транснационального соглашения об их ценности, атрибутивных качествах и значении —- права и свободы человека позволяют «забыть» о спекулятивной природе права и утверждать его реальность как такового, а не правовых представлений и даже не правовой информации, обеспечивающей социальную интерактивность и нормальную коммуникацию (А. Поляков). В них — как уникальных в своем роде явлениях и феноменах — достигается двуединое тождество означаемого и означающего, правовой материи и формы, языка права и им «оязыченного». Права и свободы человека существуют постольку, поскольку существует человек, а значит — не могут трактоваться как эйдосы, ноэмы (Э. Гуссерль), умозрительные конструкции, схемы толкования или психологические фантазмы (Л. Петражицкий).
Таким образом, конституционное правопонимание не детерминировано (и не связано) каким-либо доктринальным притязанием на вновь открытую (очередную) истину о праве «как таковом», «самом по себе», «здесь и для себя сущим» и т. д. Его основная идея — направленность сознания на право как на нечто, безусловно и достоверно оформленное и явленное, и при том содержательно постулированное, означенное наиболее общим образом, с целью обретения (вторичного оформления) актуальных правовых смыслов: установлений, дозволений и требований особенного и конкретного характера, всегда сохраняющих связь с доступной всеобщностью должного. Понимание в таком случае приобретает значение интеллектуальной рефлексии, процесса «распаковки правовых смыслов» как бытия профессионального (подготовленного) правосознания, а не атрибута или «достояния» последнего. Необходимой предпосылкой такого правопонимания выступают тексты современных конституций, как феноменов и явлений, наделенных уникальным качеством реальности, не сводимым к «простой» объективности.
Представление об исторически беспрецедентной природе современных конституционных текстов обусловлено комплексом обстоятельств.
Во-первых, хотя национальные конституции прав и свобод человека не устанавливают, их тексты онтологически синхронизированы с международным правом прав и свобод человека (что безоговорочно можно утверждать и применительно к конституциям России и Украины). Вследствие этого они оказываются не «просто» основным, но, по сути, — единственным источником (истоком) национального права конкретного государства; права в его системно целостной суверенной явленное™ (реальности). Такие конституции нужно, с одной стороны, последовательно отграничивать от иных нормативно-правовых актов, включая законы (статуты) и других, признаваемых в данной правовой системе, формальных источников права, с другой стороны, необходимо всегда рассматривать эти источники, толковать и изучать их в решающий связи с конституционными установлениями, воспринимать закрепленные в них стандартные и нестандартные нормативные положения не иначе как — более или менее удаленные от конституционного текста — конкретизации его смыслов.
Во-вторых, современные конституции нельзя понимать как абстрактное право в смысле гегелевской философии права: они реальны настолько, насколько в принципе может быть реально право. Современная конституция — это не постоянное приближение к идее права (телеологический концепт), а постоянное утверждение права, как права здесь и сейчас сущего, утверждение права во всем неисчерпаемом многообразии его конкретизированных версий.
В-третьих, современную конституцию нельзя трактовать как предпосылку (одну из возможных) правовой коммуникации: она сама есть пространство и залог всякой успешной правовой коммуникации. Конституция, обеспечивающая пользование неотчуждаемыми правами и свободами человека, не может быть сведена к спекулятивной первонорме права (Г. Кельзен), поскольку ее текст — и содержательно не норма, и по своей природе выходит далеко за рамки «голой» (формальной) нормативности, конктекстуально объединяя аксиомы, принципы, ценности и цели конституционного должного.
В-четвертых, современную конституцию, безусловно, нельзя воспринимать по аналогии с «общественным договором» (Ж.-Ж. Руссо). Подобное значение всегда можно было бы оспорить «де факто», тогда как особое текстуальное отражение (отображение) социальной целостности конкретного народа (нации), текстуально включающее и момент (акт) подтверждения (признания) идентичности отраженного в его смысловой и принципиальной (структурирующей право) архитектонике, образности — бесспорно. Поэтому любая современная конституция безоговорочно актуальна и легитимна, конкретно-контекстуальна, достоверно явлена. Ведь, по сути, акт конституирования — это еще более высокая (доконституционная) конкретизация как деконструкция общественного согласия, как выявление (объективирование) и подтверждение текстообразующего факта конституционности (рождения конституционного права).
В-пятых, конституцию нельзя интерпретировать иначе как конституционным же образом и поэтому конституционное правопонимание не сводится к идее герменевтического толкования ее текста. Вместе с тем метаправовой уровень текстов современных конституций предполагает бесконечное множество интерпретаций, поскольку все многообразие явлений социальной реальности должно (при условии их юридической значимости) соответствовать духу и букве конституций. Из этого обстоятельства вытекают и угрозы аналогичного (бесчисленного) множества, во-первых, неконституционных интерпретаций конституционного текста, выдаваемых за конституционные и правовые, и основанных на этих интерпретациях составов человеческих поступков, притязающих на признание их правомерного качества, а во-вторых, — непримиримо конкурирующих мнений о правовом и неправовом в конституционном контексте. Единственным вариантом противодействия таким угрозам оказывается презумпция существования конституционной истины и учреждение специального института ее легального установления. Только за особыми и исключительными по компетенции органами (в России и Украине это конституционные суды) должно быть признано право толковать конституцию в смысле создания официального, влекущего общеобязательные правовые последствия акта, источника положений юридическая сила (уровень) и объем действия которых (по пространству и времени) совпадает с положениями конституции. В полной мере сказанное относится и к элементам, особая нормативность которых зачастую не учитывается: конституционным принципам, ценностям, целям.
Возможность композиционного сочетания названных — системообразующих — конституционных элементов для всех актуально и потенциально конфликтных, спорных и подлежащих юридическому упорядочению ситуаций, безоговорочная необходимость их практического учета в правоприменительной практике, позволяют утверждать «беспробельность» современного национального права как сущностно конституционного. Тогда как отраслевое и институциональное позиционирование и деление для национальных систем права и законодательства получают вторичный, конституционно обусловленный характер. В этом суть идеи конституционной юстиции. Акты органов конституционной юстиции и закрепленные в них правовые позиции имеют нормативно-доктринальную природу [11, 78-84]. Выработанные на основе конституционного правопонимания, они легитимируют объективное право, и любые профильные научные изыскания, обобщения и выводы должны безоговорочно принимать и последовательно учитывать это обстоятельство.
Всякое конституционно-правовое суждение есть, одновременно, исключение (осмысленное отрицание) неконституционных представлений и требований, как непосредственно заявляемых (актуальных), так и тех, которые могут быть заявлены. Поэтому оно всегда, в основе своей, есть суждение сравнительно-оценочное, компаративистское. Конституционное правопонимание не отрицает спекулятивную значимость иных доктринальных суждений о праве и не берется судить об их истинности, поскольку детерминировано устремлениями и ценностями иного — реального — порядка: консолидированной целостностью общественной жизни и справедливой уравновешенностью юридически значимых отношений. Это предполагает определенную (нетривиальную) степень осведомленности о всемирном доктринально-правовом наследии, а равно и конституционно-компаративистскую методологию его изучения. При таком подходе обнаруживается, что едва ли не все из числа наиболее продуманных теоретико- и философско-правовых концепций отмечены интуицией конституционного правопонимания.
Конституционное правопонимание всегда отмечено национальным (духовно-культурным, ментальным) своеобразием, но именно оно (и только оно) обеспечивает возможности конвергенции и унификации национальных правовых систем в перспективе объективно необходимого глобального правопорядка. Разумеется, движение в этом направлении предполагает неопределенное множество координирующих и корректирующих актов и процедур, взаимных и взаимообусловленных уступок и компромиссов. Однако именно на уровне конституционно осмысленного обсуждения наиболее значимых (общечеловеческих) проблем (угроз и вызовов) перспективы планетарного согласия и продуктивной коммуникации представляются наиболее вероятными. Во всяком случае, об этом позволяет говорить известная близость и парадигмальная общность большинства решений органов конституционной юстиции развитых стран, а равно и органов, обеспечивающих юридическую защиту прав и свобод человека на международном уровне.
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ МАТЕРИАЛЫ
1.Лукашева Е. А. Общая теория права и многоаспектный анализ правовых явлений // Советское государство и право. — 1975. — № 4.
2.Байтин М. И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). — 2-е изд., доп. — М., 2005.
3.Нерсесянц В. С. Право и закон. Из истории правовых учений. — М., 1983.
4.Нерсесянц В. С. Философия права : учеб. для вузов. — М., 1997.
5.Проблемы понимания права : сб. науч. ст. Серия : Право России : новые подходы. — Вып. 3. -Саратов, 2007.
6.Поляков А. В. Общая теория права : феноменолого-коммуникативный подход : курс лекций. — 2-е изд., доп. — СПб., 2003.
7.Панаева В. В. Российская юриспруденция в поисках нового типа правопонимания // Наш трудный путь к праву : материалы философско-правовых чтений памяти академика В. С. Нерсесян-ца. — М., 2006.
8.Нерсесянц В. С. Право и правовой закон : становление и развитие / под ред. В. В. Лапаевой. — М„ 2009.
9.Крусс В. И. Теория конституционного правопользования. — М., 2007.
10. Крусс В. И. Реальность российской Конституции / Конституция Российской Федерации : доктрина и практика : материалы научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции Российской Федерации, 60-летию Всеобщей декларации прав человека. (Санкт-Петербург, 13—14 ноября 2008 г.) / отв. ред. В. Д. Зорькин. — М., 2009.
11. Бондарь Н. С. Нормативно-доктринальная природа решений Конституционного Суда РФ как источников права // Журнал российского права. — 2007. — № 4.