К правопониманию: правовые отношения в связи с юридическими фактами и нормами права
Обратимся в первую очередь к юридическим фактам. Именно юридические факты в качестве научной проблемы осмыслены в отечественной литературе как будто основательно. Мир и покой утвердились в этой части теории права, жарких дискуссий не наблюдается вот уже довольно длительное время. Действительно, все как будто ясно, в том числе и положение о том, что юридические факты — это события, действия, с которыми (с наступлением которых) нормы права связывают возникновение правовых отношений.
Приведенное выше понятие юридического факта не может не склонять мысль к представлению о том, что только те события, действия являются юридическими фактами, которые обозначены в качестве таковых нормой права. Тем самым мысль будто ориентируется, разворачивается в сторону нормы права, концентрируется на ее могуществе и всевидении и «уводится» от самих социальных процессов (юридических фактов). Небольшое усилие ума — и готов вывод о том, что именно от нормы права зависит, будет ли то или иное событие юридическим фактом или им не станет.
Другими словами, вначале должна появиться норма права и только затем можно будет в ее лучах разглядеть юридический факт. Стройная, как будто концепция, в которой (как и во многих других в нашей теории права) все «закручивается» вокруг нормы права. Однако было бы искажением понимать сказанное как попытку представить существующее в отечественном правоведении знание о юридических фактах, связях с юридическими нормами как несостоятельное. Отнюдь, стремление одно — воздать каждому из элементов названной триады должное, глубже понять характер и направленность связей между ними. И в первую очередь — норме права. Но что следует понимать под нормой права?
Можно утверждать, что в подавляющем большинстве случаев под нормой права мыслится установленное и обеспечиваемое государством общеобязательное правило поведения, регулирующее общественные отношения. При строгом взгляде на такое представление нельзя не видеть, что это представление скорее всего о нормативно-правовом акте, а не о норме права. Кроме того, такое представление о норме права серьезно препятствует анализу связей (их характера, направленности) между рассматриваемыми явлениями, поскольку в нем правотворящим авторитетом полагается только и исключительно государство. Между тем и в прошлом, и сегодня творцами норм права выступали и продолжают выступать и иные силы.
Пытаясь обозначить понятие нормы права, многие ученые (преимущественно западные) под нормой права понимают правило поведения, которое спонтанно формируется самими людьми, в рамках той или иной общности, в процессе жизнедеятельности. Государство большей частью закрепляет (санкционирует) такие правила поведения, придавая им официальную внешнюю форму, оно может устанавливать нормы права, что называется самостоятельно, но в этом случае процесс возникновения правил поведения отличается тем, что: а) такое правило поведения возникает как результат рационального, целенаправленного создания правила поведения в результате обобщений, т. е. мыслительной деятельности; б) такое правило поведения (норма права) сразу возникает в виде того или иного нормативно-правового акта. В то время как норма права, сформированная самими людьми в процессе жизнедеятельности в рамках объединений, союзов, социальных групп может длительное время существовать фактически, т. е. как правило поведения, без вербального оформления, без какой бы то ни было внешней формы выражения [1, 38-39]. Здесь будет уместным вспомнить высказывание К. Маркса и Ф. Энгельса о том, что «…вовсе не святым понятием человека, а действительными людьми в их действительном общении созданы эмпирические отношения, и уже потом, задним числом, люди эти отношения конструируют, изображают, представляют себе» [2, 222].
Разумеется, не всякое поведение, возникшее в практике людей, можно считать нормой права. В социальном плане норма права — это правило поведения, которое выработано (но не сконструировано) в ответ на вызовы социальной среды в рамках той или иной общности. Такое правило поведения общезначимо, нередко общеобязательно, поскольку следование ему обеспечивает общности, социальной группе выживание, успешное функционирование и развитие [1, 115]. И именно поэтому такая норма поведения принимается (или навязывается), ей зачастую следуют путем подражания в условиях, когда нет еще вербального оформления (письменного источника). Такая норма (правило поведения) обеспечивается организованной защитой, исходящей от общности, союза.
Теперь можно попытаться осмыслить и юридический план правил поведения (норм права). Он показывает, что три основные силы «делали» выработанные правила поведения нормами права: суды, юриспруденция, т. е. юристы, которые обобщали практику (прежде всего судебную) и выводили (формулировали) общие принципы и нормы, а также государство. Последнее несло бремя охраны и защиты норм права (правил поведения). Занималось оно и правотворчеством, поначалу в относительно узкой области — охране и защите страны. Постепенно правотворческая сфера государства расширяется, и оно начинает законодательствовать в сфере финансов, труда, социального обеспечения, самостоятельно устанавливает правила поведения в адрес госорганов, их структуры, полномочий, ответственности и др.
Вернемся к приведенному выше понятию юридического факта и спросим себя: как это норма права (если понимать норму права как правило поведения) может связывать возникновение, изменение правоотношений с теми или иными событиями, действиями (юридическими фактами)?! Скорее, сама норма права (правило поведения) есть продукт, результат ответа на вызовы социальной среды (юридических фактов). Получается, что характер и направленность связи между юридическими фактами и нормами права несколько иные, чем «прочитываются» в рассмотренном, традиционном понятии юридического факта. А именно, норма права не предшествует юридическому факту, а является его следствием. Конечно же, не сами юридические факты создают, формируют правило поведения. Норма права — это ответ на вызовы юридических фактов и ответ этот дают сами люди, вырабатывая те или иные правила поведения.
Но если в традиционном понятии о юридическом факте под нормой права мыслится нормативно-правовой акт, то тогда все становится на свои места и недоразумение исчезает. Нормативно-правовые акты, как известно, — это внешняя (официальная) форма выражения нормы права (письменный источник), вынесенный так сказать с заранее обдуманным намерением, целерационально. И в подавляющем большинстве своем нормативно-правовые акты появляются, когда те или иные события, действия обусловили, вызвали появление норм права (правил поведения). Именно поэтому нормативно-правовые акты можно считать инструментом регистрации того, что в подавляющем большинстве случаев уже возникло, есть, существует. Закон о банкротстве по сути дела регистрирует правила поведения, которые возникают в процессе ответа на определенные жизненные обстоятельства. Кодекс законов о семье регистрирует правила поведения, которые были найдены самими людьми, в зависимости от тех или иных условий существования. То же самое и с владением, завещанием и др. Юридические факты, во всяком случае многие из них, есть извечные события и действия, которые повторяются, т. е. возникают постоянно, независимо от времени и места. Именно они обусловливают черты универсальности права. Но сказанное вовсе не означает, что нормативно-правовые акты, их создание есть механическое отражение, копирование. Отнюдь, процесс регистрации юридических фактов и возникших на их основе правил поведения (норм права), подобна регистрации астрономами звезд и других космических величин. В том смысле, что и при создании нормативно-правовых актов необходимы исследовательские усилия, обращение к самим реальным объектам, наблюдение за ними, принятие в расчет множества связей и зависимостей, их реального, а не желаемого характера и др. И здесь вновь будет уместным вспомнить, похоже, забываемое высказывание К. Маркса (несомненно, методологического характера): «Мои исследования привели меня к тому результату, что правовые отношения, также точно как и формы государства, не могут быть поняты не из самих себя, не из так называемого общего развития человеческого духа, что, наоборот, они коренятся в материальных жизненных отношениях…» [3, 118].
Но как «вписывается» в расследуемые связи правовое отношение, каковы его место и роль? Прежде чем пытаться ответить на поставленные вопросы, необходимо определиться с понятием правового отношения. Это тем более необходимо, что путь к существу правового общественного отношения оказывается загроможденным неоправданным изобилием различных мыслимых и немыслимых конструкций, которые в совокупности образуют такой лабиринт, благополучно выбраться из которого не поможет даже нить Андромеды. По поводу правового отношения в науке продолжают сохраняться нерешенные вопросы, до сих пор нет единства в трактовке его понятия, нельзя также сказать, что удалось прийти к согласию относительно структуры правового отношения. Но в наибольшей мере о нереализованных возможностях научного познания можно говорить применительно к роли юридических отношений в механизме осуществления субъективных прав и юридических обязанностей участников таких отношений.
Понятие правового отношения трактуется в качестве то способа, то стадии, то результата реализации юридической нормы. Тем самым предлагается понимать место и роль правового отношения как величины, производной исключительно от нормы права (знакомые мотивы, как и с проблемой связи нормы права с юридическими фактами, правовое отношение «видится» только в свете правовой нормы). Довольно распространено представление о правовом отношении как об урегулированном нормой права общественном отношении. Определенная ценность такого подхода — в подчеркивании важного момента: правовое отношение является видом общественного отношения. В свете отмеченного очевидна необходимость в более строгом подходе, «очищении» теории правового отношения от неоправданных, «тупиковых» позиций и мнений. Чтобы добиться этого, важно придерживаться определенных методологических основоположений.
Во-первых, правоотношение является видом общественного отношения. С этим, как будто, никто не спорит, но мало кто последовательно его реализует. Но если мы признаем, что правовое отношение есть разновидность общественного, то это значит, что при анализе правового отношения необходимо учитывать основные признаки общественного отношения, т. е. понятие правового отношения, его структурные, в первую очередь, признаки не должны противоречить, а должны отвечать структурным характеристикам родового понятия (общественного отношения). Что это за характеристики?
Вообще, термин «отношение» используется различными науками. Поэтому целесообразно разобраться с основными значениями (смыслами) этого понятия. Довольно часто этим термином обозначается позиция человека по поводу какого-то явления окружающей его действительности. Например, у человека сложилось определенное отношение к картине художника, о котором он обычно не спешит поведать каждому или вообще затрудняется это сделать. Часто мы формируем то или иное отношение к другому человеку, хотя об этом никому не говорим, носим в себе, по крайней мере, не выражаем своего истинного отношения. Это отношения внутренние, психологические. Их особенность состоит в том, что они часто не субъектно-субъектные, а субъектно-объектные. Другими словами, для таких отношений необязательно две стороны, достаточно одной и объекта, по поводу которого эта сторона и составляет отношение. К правовому отношению такое значение отношения имеет крайне незначительное касательство и ограничивается областью правосознания. Существуют математические трактовки отношения, но и они не касаются социальных, в том числе общественных отношений.
Непосредственный интерес представляет понятие отношения в смысле общественного отношения. Таким понятием обозначается реальное взаимодействие в социальном пространстве живых людей, наделенных сознанием и волей, преследующих определенные цели. Взаимодействие сторон такого отношения всегда выражается вовне — в поступках, действиях его участников, их жестах (именно этим общественное отношение отличается от психологического, математического, но, как можно будет заметить ниже, не только этим).
Представляется также полезным остановиться на некоторых моментах понимания отдельно взятого (единичного) общественного отношения. Особенно важно обсуждение понятий (граней) между общественной связью, фактическим отношением и отношением общественным. Особенность такого взгляда состоит в том, что эти понятия, по сути дела, отражают процесс становления зрелого социального (общественного) отношения [4, 33]. И именно такое знание оказывается полезным при анализе правовых отношений, его структуры.
Начальная стадия развития социального отношения — общественная связь. Ее основное назначение состоит именно в том, чтобы соединить, связать в ту или иную структуру различные субъекты, обеспечив тем самым для них, по меньшей мере, две возможности: а) самостоятельное поведение, однако субъект такой связи должен, вольно или невольно, учитывать факт связанности с другими субъектами (вторая сторона общественной связи может быть представлена неопределенным количеством субъектов); к примеру, когда я еду в вагоне трамвая, электрички, веду себя вполне самостоятельно, но учитываю, соотношу свое поведение с окружающими меня людьми; б) вторая возможность, вытекающая из общественной связанности, состоит в том, что сам факт нахождения в общественной связи открывает мне возможность вступать (устанавливать) в фактические и общественные отношения. Общественная связь есть, таким образом, предпосылка для установления (участия) различных отношений (например, я получаю возможность установления фактических или общественных отношений с коллегами по работе благодаря тому, что оказываюсь «связанным» в определенную структуру — тот или иной коллектив).
Фактическое отношение — это следующая стадия развития социального отношения. Фактические отношения, в отличие от зрелого социального (общественного) отношения, отличают несколько признаков. Во-первых, для того чтобы возникло фактическое отношение (а оно может быть математическим, психологическим, моральным, т. е. социальным), в большинстве случаев необходимо наличие двух сторон, на каждой из которых может быть по несколько субъектов; во-вторых, содержание фактического отношения отличается как от содержания общественного отношения, так и общественной связи. Если сравнивать фактическое отношение с общественным, то получается примерно такая картина: а) форма фактического отношения, т. е. процедура, порядок реализации такого отношения менее строгий, менее определенный (в смысле четкости, формализации поведения). В рамках фактических отношений вряд ли можно ожидать господства таких ценностей, как предсказуемость результата взаимодействия сторон, определенность в поведении сторон, гарантированность ожиданий взаимодействующих сторон, защиты от нарушений. Последнее в значительной степени определяется тем, что стороны таких отношений, как правило, лишены возможности соотносить свое поведение с нормативом, поскольку его просто может не быть; б) социальный механизм такого отношения действует по несколько иным правилам, нежели отношения общественного.
Фактические отношения — «неблагодарный ребенок», небезуспешно ускользающий от заботы в свой адрес, эта форма социального взаимодействия не самая лучшая для патронажа. Она основывается на самостоятельном усмотрении его сторон, автономии волеизъявления и пр., что обеспечивает индивидуальность, самобытность, неповторимость, яркость в поведении. В таких отношениях формируются определенные черты личности, во всяком случае, без таких отношений она вряд ли возможна.
Общественное отношение — это форма социального взаимодействия людей в обществе. Взаимодействие, т. е. обмен актами поведения происходит в интересах достижения той или иной цели. П. Сорокин полагал социальное взаимодействие первичной клеточкой, элементом общества. Ученый основательно исследовал социальное взаимодействие, в том числе обозначил структуру социального взаимодействия, выделив в структуре социального взаимодействия три элемента (субъекты, акты, проводники) и подробно проанализировал каждый из этих элементов структуры социального взаимодействия, т. е. общественного отношения. В частности, под актами П. Сорокин понимал поведение сторон взаимодействия, проводники — это различные предметы, явления (текст, переводчик и пр.), по которым психическая энергия передается от индивида к другому [5].
Не может быть сомнений, что такие характеристики имеют важное значение в деле познания и объяснении правовых отношений, его структуры, поскольку правовые отношения есть вид, разновидность общественного отношения. Наряду с отмеченным, хотелось бы подчеркнуть следующие признаки: а) наличие двух конкретных сторон, на каждой из них может быть несколько субъектов; «конкретные» в данном случае не есть персонифицированные, скорее — определенные с точки зрения социального статуса (преподаватель — студент);
б) общественное отношение представляет собой «затвердевший», типичный образец взаимодействия; можно говорить об единообразии поведения в рамках общественного отношения;
в) форма общественного отношения, которая оказывается для его содержания отнюдь не просто «крышкой», но в известной степени формирует его, упорядочивает порядок действий. И в этом смысле при характеристике общественного отношения заметная роль принадлежит по праву нормативу. Но не потому, что он как бы исходно предписывает, навязывает или рекомендует определенную модель поведения, а потому, что именно в нормативе отражается и закрепляется (регистрируется) соответствующий интересам индивида и социума тип, модель (правила игры) взаимодействия.
Например, юридические отношения, с точки зрения их формы, имеют ярко выраженную тенденцию к такому порядку осуществления взаимодействия (его сторонами), при котором на передний план выходят следующие ценности (характеристики): предвидимость результата взаимодействия, предсказуемость поведения сторон, равенство сторон (в первую очередь, в том смысле, что ни одна из сторон не должна в одностороннем порядке и произвольно определять (навязывать) поведение другой; именно форма такого отношения обеспечивает возможность в последующем доказывать нарушение одной из сторон порядка взаимодействия. В концентрированном виде они выглядят следующим образом: правовое общественное отношение — это форма социального взаимодействия субъектов права посредством использования субъективных прав, исполнения юридических обязанностей в интересах достижения желаемой (законной) цели.
Опираясь на обозначенный смысл правового отношения, попытаемся обозначить его место и роль в рассматриваемой триаде. Выше отстаивался вывод о том, что норма права (правило поведения) является ответом на вызовы юридических фактов (событий, действий). Последние обусловливают необходимость формирования моделей, правил поведения, которые обеспечили бы выживание и успешное функционирование общности (норм права). Но как «вписывается» во все это правовое отношение? Когда оно появляется? Что или кто обусловливает его появление, кто, наконец, его формирует? Юридические факты? Нормы права? Действующие индивиды? Попытаемся ответить на эти не совсем простые вопросы или хотя бы обозначить направления поиска верных ответов.
Традиционно считается, что правовые отношения, их появление обусловливается юридическими фактами (вспомним понятие юридического факта). Вместе с этим и значительно чаще в нашем правоведении можно встретить утверждение, что правовые отношения есть результат действия правовой нормы, что они производны от нормы права.
Остановимся на первом выводе: появление правовых отношений обусловливается юридическими фактами. В широком плане можно согласиться с таким выводом, однако в строгом смысле слова юридические факты обусловливают формирование в первую очередь правил поведения (норм права). Очевидно, что правила поведения вырабатывают действующие в обществе индивиды. Правила поведения формируются в процессе практического взаимодействия, причем в подавляющем большинстве случаев не мгновенно, а в течение того или иного, нередко длительного времени — в отношениях людей. Можно ли считать такие отношения, в которых (или посредством которых) формируется правило поведения (норма права), правовыми отношениями? По-видимому, нет, это — фактические отношения.
Но вот правило поведения (норма права) выработано, к нему обращаются все большее число членов общности (на первых порах путем подражания), оно обеспечивается организованной защитой и тем самым охраняется и защищается. Что может означать обращение все большего числа людей к правилу поведения? Не что иное, как способ взаимодействия людей, т. е. общественное правовое отношение. Значит, правовое отношение возникает, появляется тогда, когда юридические факты «сказали свое слово», правило поведения (норма права) выработано.
Необходимо заметить, что выше анализ касался названных явлений в генетическом аспекте. Если же мы обращаемся к анализу этих явлений в функциональном плане, то, естественно, картина здесь будет не тождественной, нарисованной выше. В этом случае, основным звеном, как бы демиургом, становится, конечно же, нормативно-правовой акт, именно в нем обозначаются те или иные события, действия в качестве юридических фактов, именно на его основе возникает правовое общественное отношение. И это очень важный план, если общество и государство стремится к упрочению правопорядка. Но как только возникают вопросы, связанные с оценкой, в том числе и с точки зрения справедливости, закона (иного нормативного акта), проблемы изменения или создания новых нормативно-правовых актов, необходимо обращение к генетическому плану, использование его возможностей.
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ МАТЕРИАЛЫ
1.Хайек фон Фридрих. Право, законодательство и свобода. — М., 2006. — 644 с.
2.Маркс К., Энгельс Ф. Соч. — 2-е изд. — М., 1955. — Т. 3. — 656 с.
3.Маркс К., Энгельс Ф. Фейербах. Противоположность материалистического и идеалистического воззрений (Новая публикация главы «Немецкая идеология»). — М., 1966.
4.Греецое Ю. И. Проблемы теории правового отношения. — Л., 1981. — 83 с.
5.Сорокин П. А. Система социологии : в 2 т. — М., 1993. — Т. 1. — 448 с.