Доктрина верховенства права та конституціоналізму: історична генеза і співвідношення
Останнім часом в українських наукових колах значно посилились дискусії щодо змісту доктрин верховенства права та конституціоналізму, а також їх практичного значення у процесі реалізації конституційних положень та проведення правової реформи в Україні. Незважаючи на те, що в українській та іноземній літературах важко знайти консенсус щодо універсального розуміння цих доктрин, все ж таки вони мають одну важливу спорідненість, на що звертає увагу класик доктрини конституціоналізму Ч. Маклвейн: «…верховенство права або конституціоналізм — це правове обмеження держави та повна протилежність свавільному правлінню» [1]. До сучасного конституціоналізму, на думку американського професора М. Розен-фельда, входить обмеження державної влади, відданість верховенству права та захист фундаментальних прав [2]. Отже, конституціоналізм може існувати й без писаної конституції, але без верховенства права він перетворюється на абстракцію, яка не має жодного практичного значення. Разом з цим доктрини верховенства права та конституціоналізму є не тільки витвором філософії права та юриспруденції, а й мають конкретне юридичне значення у сучасних демократіях.
Доктрина верховенства права походить із правових систем країн англосаксонської правової сім´ї та відображає політичний ідеал «правління права», а не окремих індивідів, як це було сформульовано англійським ученим та політичним діячем Д. Гаррінгтоном ще у 1656 р. [3], що є інтерпретацією аналогічної думки Арістотеля про те, що держава, яка керується законами, є вищою за державу, яка керується людьми. Зрозуміло, що цей термін виник для вирішення фундаментальної проблеми конституційного права здійснення належного контролю за державним примусом щодо індивідів та боротьби, зокрема й правовими засобами, з різноманітними проявами державного свавілля.
У період Середньовіччя під верховенством права здебільшого розумівся універсальний закон, що керує Всесвітом та є юридичним засобом обмеження світської влади, тобто під верховенством права розумілося верховенство природного права. Німецький історик права О. Гірке з цього приводу зазначає: «Згідно зі справжньою середньовічною доктриною право ніколи не вважалось таким, що має рівний із державою статус та має завдячувати державі своїм існуванням» [4]. Тому під верховенством права розумілись юридичні обмеження світської влади, й у цьому сенсі цей термін збігався зі значенням терміна «конституціоналізм».
Як вважають професори конституційного права Великої Британії Е. Бредлі та К. Евінг, у сучасних умовах під верховенством права у цій країні розуміються три різні ідеї [5]:
1.Верховенство права означає відданість суспільства праву та порядку замість анархії, нестабільності, воєнного стану. У цьому сенсі верховенство права є філософським поглядом на суспільство, яке шанує основні демократичні цінності.
2. Верховенство права є правовою доктриною надзвичайного значення, згідно з якою дії уряду (виконавчої влади) мають бути вчинені відповідно до права (як статутного, так і загального). Посадові особи держави повинні уповноважуватися правом на вчинення певних дій. В іншому випадку, якщо ці дії виходять за межі їх компетенції (ultra vires), вони проголошуються судами нечинними. У разі спору щодо права останнє слово належатиме незалежним судам, які у своїх рішеннях визначають ті правові норми, які мають бути застосованими. Право також має бути чітким та зрозумілим для суб´єктів правовідносин.
3. Верховенство права є політичною доктриною, згідно з якою право є засобом для досягнення не будь-яких цілей, проголошених державою, а тільки легітимних, які можуть бути виправдані у вільному демократичному суспільстві.
Інший професор конституційного та адміністративного права Великої Британії Г. Вейд принципу верховенства права надає п´ять різних, але взаємопов´язаних значень: 1) принцип верховенства права означає, що всі дії держави повинні бути вчинені відповідно до права в тому сенсі, що всі дії виконавчої влади, що торкаються прав та свобод індивідів, мають бути уповноважені правом; 2) діяльність виконавчої влади має здійснюватися згідно з тими нормами та принципами, які обмежують її дискреційні повноваження та унеможливлюють зловживання; 3) всі спори стосовно законності актів державних органів мають бути вирішені судами, які є незалежними від виконавчої влади; 4) закон повинен бути єдиним для держави та особи у тому сенсі, що уряду, якщо це не є необхідним, не можуть належати привілеї та виняткові повноваження щодо відмови застосування деяких положень закону; 5) поза сферою державної адміністрації верховенство права означає, що ніхто не може бути покараний за злочини, які не визначені законом; те ж саме стосується адміністративних правопорушень [6].
Колега Г. Вейда, знаний у наукових колах філософ права Д. Раз, доповнює його визначення принципу верховенства права такими елементами: всі закони повинні бути перспективними, доступними та чіткими; вони мають бути відносно стабільними; процес прийняття звичайних законів має регламентуватися відкритими, стабільними, чіткими та загальними правилами; незалежність суддів має гарантуватися; слід дотримуватися принципів природної справедливості; суди повинні мати повноваження щодо контролю за реалізацією цих принципів; має існувати відносно легкий доступ до судів; дискреція державних органів, які здійснюють функції по боротьбі зі злочинністю, не може призводити до нехтування ними законів [7].
Можна наводити й інші характеристики змісту доктрини верховенства права, але у підсумку під мінімальними вимогами доктрини верховенства права слід розуміти: державне правління через правову форму; значний рівень передбачуваності законів та інших нормативно-правових актів; розподіл між законодавчою та судовою функціями держави та послідовне слідування принципу, що жодна людина не може бути вищою за закон [8]. Тобто можна сказати, що верховенство права існує на мінімальному рівні у тій правовій системі, де дотримуються цих мінімальних (формальних) вимог. Разом з тим цих мінімальних вимог недостатньо за умов сучасних розвинених демократій, у правовій основі яких знаходяться конституції як сукупність норм та принципів прямої дії. У цих умовах — умовах політичних режимів конституційних демократій — значення доктрини верховенства права не може бути розкрито лише через формальний критерій, зокрема через принцип верховенства законів як правових актів демократично обраних парламентів. Це пов´язано з існуванням парадоксу правової форми: право гарантує свободу, але одночасно містить можливості для її знищення. Закони, що приймаються народними депутатами, можуть нести загрозу правам меншин, свободі слова, праву власності та іншим фундаментальним конституційним правам.
Про небезпеку колективної диктатури парламентської більшості як найгіршої з усіх диктатур від «імені народу» попереджали великі мислителі — М. Монтень, О. Бальзак, А. Камю, І. Кант, Д. Медісон, А. Токвіль. Останній заперечував безумовне панування більшості у парламенті я» якобінський, прагматичний винахід «нового часу», стверджуючи при цьому, що панування більшості не може бути безмежним, оскільки над більшістю у сфері моралі знаходиться гуманізм, розум та істина, а у сфері політики — конституційні права.
Отже, у цьому аспекті найважливішою є не формальна характеристика принципу верховенства права як мінімальний набір вимог, а його органічна (матеріальна) характеристика як сукупність вимог, що прямо пов´язані з природним правом [9], що унеможливлюють прояви свавілля державної влади, на чому й наполягає доктрина конституціоналізму. Так, професор М. Козюбра зазначає з цього приводу, що мета верховенства права — це не просто формальне забезпечення порядку, передбаченого законами та іншими нормативними актами, встановленими державою, а утвердження такого правопорядку, який обмежує абсолютизм державної, передусім виконавчої, влади, ставить її під контроль суспільства, створюючи для цього відповідні правові механізм» [10]. А принцип верховенства права набуває самостійного значення, відмінного від традиційної теорії та практики принципу верховенства закону коли право не ототожнюється із системою встановлених або санкціонованих державою загальнообов´язкових норі поведінки, тобто коли має місце теоретичне і практичне розрізнення права закону, коли право розглядається як соціальний феномен, тобто коли воно розглядається як явище, безпосередньо пов´язане з такими фундаментальними категоріями, як справедливість свобода, рівність, гуманізм [11], тобто з категоріями природного права.
На таке «подвійне» значення принципу верховенства права вперше звернув увагу відомий англійський професор права А. Дайсі, який дав таке визначення принципу верховенства права: «По-перше, жодна людина не може бути покарана, а її тілу та власності завдано правомірної шкоди інакше, як за порушення чітко визначених положень закону, прийнятому згідно з попередньо визначеною процедурою, яке встановлюється судовою системою; по-друге, кожна людина, незалежно від її статусу та обставин, підпадає під дію звичайних законів у межах судової юрисдикції; останнє… норми конституційного права, які у закордонних країнах формують частину конституційного кодексу, є не джерелом, а наслідками прав індивідів, які визначені та захищені судами» [12].
Перші два значення стосуються формальної характеристики принципу верховенства права, а третє — органічної (матеріальної), оскільки джерелом конституційного права слугують не тільки позитивні конституційні норми, встановлені державою, а й норми про права людини, зміст яких визначається та формулюється судами. Очевидно, що професор А. Дайсі, звертаючи увагу на органічну характеристику принципу, не зробив наукового відкриття. Він просто ґрунтувався на природі англійського загального права, основою якого протягом усієї англійської історії був принцип верховенства розуму (rule of reason), що походить із природного права, оскільки принцип розумності є його головною характеристикою. Тобто у цьому значенні верховенство права є верховенством природного права. Як зауважує український вчений С. Погребняк, формальний аспект принципу верховенства права означає, що держава має діяти згідно з правом та підпадати під його дію, а матеріальний (органічний) аспект полягає у тому, що існують досить чіткі стандарти, які визначають сутність позитивного права. Цими стандартами є насамперед основні права людини і принципи природного права [13].
Сучасне розуміння органічної характеристики принципу верховенства права можна передати словами судді Конституційного Суду ФРН Е. Бьокенфьорда: «Неможливо гарантувати свободу шляхом формальних юридичних приписів; свобода може бути гарантована тільки у межах фундаментальної системи цінностей, що міститься у Конституції» [14]. Конституційний Суд ФРН з цього приводу зазначив у відомій справі принцеси Сорайя: «За наявності певних обставин право може існувати й над позитивними нормами, що приймаються державою, право, яке походить із конституційного правопорядку як змістовної всеохоплюючої системи, функції якої й полягають у корегуванні писаних норм. Суди мають завдання знаходити це право та реалізувати його через рішення, що мають обов´язкову силу» [15].
Найчіткіше різницю між формальною та органічною характеристиками проводить професор Р. Дворкін, звертаючи увагу на те, що принцип верховенства права «…не обмежується формальними приписами законодавства та оперує ними лише тією мірою, якою такі формальні приписи дають можливість досягти основних цілей правової системи. На відміну від формального підходу, який уникає надання ціннісної кваліфікації, принцип верховенства права ґрунтується на моральному баченні належної правової системи та оцінює правові норми з точки зору того, наскільки вони дозволяють досягти поставлених перед системою цілей» [16].
Реалізація цього органічного аспекту принципу верховенства права забезпечується здебільшого органами правосуддя через фіксацію правових позицій у текстах судових рішень, які «виводяться» з тексту та духу конституції у процесі правозастосування та є: 1) основою правової системи для забезпечення справедливості, розумності, пропорційності, рівності, правової визначеності тощо позитивного законодавства; 2) своєрідним «продовженням» нормативного змісту фундаментальних прав і свобод, що закріплені у конституційних текстах.
Саме органічна характеристика доктрини верховенства права є сполучною ланкою з доктриною конституціоналізму. За влучним висловом професора А. Шайо, «конституціоналізм — це сукупність принципів, порядку діяльності та інституційних механізмів, які традиційно використовуються з метою обмеження державної влади» [17]. Конституціоналізм є комплексом ідей, принципів та порядку діяльності, в основі яких лежить проста концепція, що влада держави ґрунтується на праві (конституції) та одночасно ним обмежується.
Отже, конституціоналізм — це режим функціонування державної влади відповідно до Конституції, причому термін «конституція» у суспільстві, де існує конституційна держава (діяльність держави спрямовується тільки на забезпечення певних нормативно визначених суспільних цілей згідно із загальновизнаними та визначеними правовими принципам та нормами), розуміється у широкому сенсі як конституція, що заснована на доктрині конституціоналізму. Втілити доктрину конституціоналізму на практиці покликані судові органи конституційної юрисдикції, які для досягнення цієї мети повинні безпосередньо застосовувати конституційні норми не тільки у їх вузьконормативному позитивному значенні, а з урахуванням принципу верховенства права.
У вітчизняній літературі вирізняють три рівні конституціоналізму: сукупність певного теоретичного знання, політично-правової практики та конституційно-правової регламентації окремих аспектів суспільних відносин [18]. Професор В. Шаповал трактує конституціоналізм як формулу «конституційно-правова норма + практика її реалізації», у поєднанні конституційної правотворчості та правозастосування [19], як політико-правову ідеологію, інтелектуальні узагальнення, притаманні певному етапу історичного розвитку, як державне правління у широкому сенсі, обмежене за змістом конституції, та практику конституційного регулювання суспільних відносин [20].
Російські вчені розуміють конституціоналізм у широкому та вузькому значеннях. Конституціоналізм у широкому значенні — це теорія конституції, історія та практика конституційного будівництва у тій або іншій країні, групі країн, світовому співтоваристві загалом. У вузькому — цілісна система знань про базові загальнолюдські політично-правові цінності, які знаходять своє відображення у демократичних конституціях і демократичній конституційній теорії, їх змісті, формах, методах та ступеню реалізації [21].
Професор Ю. Тихомиров розглядає конституціоналізм як складне явище, що містить: а) конституційні ідеї та категорії, які відображають первісні базисні цінності суспільства; б) масову конституційну свідомість громадян, населення загалом; в) конституційні норми, акти та інститути як нормативно структуроване відображення двох зазначених елементів; г) конституційний порядок як процес та стан реалізації конституційних норм [22].
Разом з тим усім цим вітчизняним науковим визначенням та підходам бракує розуміння головної мети доктрини конституціоналізму, що полягає в існуванні правових засобів обмеження державної влади та унеможливлен-ня її свавільних проявів. Звичайно, обмежити державну владу можна й з позицій правового позитивізму, тобто шляхом дотримання верховенства конституції як системи правових норм або забезпечення реалізації принципу поділу влади. Але справжня, історично детермінована доктрина конституціоналізму завжди пов´язана з природним правом і фундаментальними (природними) правами та свободами. Тобто в основі доктрини конституціоналізму завжди лежить принцип верховенства права, який розглядається у контексті його органічної (матеріальної) характеристики. Тому з позицій доктрини конституціоналізму Конституція ніколи не розглядається лише як система позитивних норм або як «мапа влади»; її головна функція полягає в такій організації державної влади, яка унеможливлює прояв державного свавілля, а також у забороні перетворення державної влади на інструмент пригнічення адресатів державно-владних приписів.
Така традиція конституціоналізму має давню історію. Як зазначав американський дослідник Д. Білліас, в основі конституціоналізму проблема, що турбувала людство з часів Стародавньої Греції та Риму: як утворити державну владу, яка здатна підтримувати стабільність і порядок, що є необхідними для досягнення цілей суспільства, та одночасно визначати і струк-турувати таку владу у спосіб, який би не допускав тиранії [23]. Пошук вирішення цього питання — способів обмеження державної влади та одночасно утвердження й забезпечення основних прав і свобод, а також суспільної справедливості — ось так можна охарактеризувати всю історію конституціоналізму та європейської політичної думки.
Конституціоналізм як філософсько-правове явище має два виміри: описовий (descriptive) та приписовий (prescriptive). В описовому сенсі, — пише професор Г. Каспер, — він переважно стосується історичної боротьби за конституційне визнання права народу на те, що він має конституційні права, свободи та привілеї… У приписовому сенсі… його значення містить усі ті характеристики організації державної влади, які розглядаються як невід´ємні елементи… Конституції [24].
Історичний вимір конституціоналізму вимагає звернення до цивілізаційних цінностей і традицій, укорінених у правовій свідомості та суспільних цінностях, до сприйняття досвіду і діалогу між конституційними суддями та іншими практичними працівниками, які покликані охороняти і плекати конституційні цінності тих країн, що належать до однієї циві-лізаційної традиції. Це легітимізує широке використання конституційної доктрини та практики судів інших європейських держав у практиці Конституційного Суду України та практики Європейського суду з прав людини, що уособлює квінтесенцію конституціоналізму.
Ідеали конституціоналізму були сформовані у період боротьби з королівським абсолютизмом у Західній Європі на початку XVII ст. з метою захисту від публічної влади індивідуальних прав та свобод (на підставі ідеологічного ґрунту пізнього протестантизму про святість індивідуальної волі) та унеможливлення державного свавілля. До цих ідеалів належали такі: принцип «обмеженого правління» (держави існують тільки для забезпечення досягнення спеціально визначених конституційних цілей і діють лише у межах повноважень) та верховенства права (органічний аспект як верховенство природного права).
У середньовічній Англії еквівалентом конституціоналізму був принцип верховенства права, який мав практичне значення правового обмеження королівської влади. Король, як й інші феодали, згідно із загальним правом мав договірні права та зобов´язання, що походили з його права власності на землю. Взаємні зобов´язання створювали сферу особистої свободи, яким кореспондували права не тільки короля, а і його васалів. Ці права та свободи захищалися судами й створювали феномен підкорення короля праву та судовим рішенням — верховенства права над королем. В інших сферах (ведення війни, зовнішні відносини, регулювання торгівлі тощо) король мав необмежені повноваження — королівські прерогативи або сферу публічної влади, тоді як індивідуальні права та свободи створювали сферу приватних взаємин, відносно незалежних від публічної влади) [25]. Таким чином, можна сказати, що конституціоналізм походить із приватного права, зокрема із зобов´язального цивільного права, та є перенесенням підходів приватного права щодо визначення прав та обов´язків суб´єктів цивільно-правових відносин у площину публічного права. Звідси походить ідея писаного конституційного тексту як своєрідного суспільного договору щодо обмеження державної влади. Тому одними з перших конституційних текстів в історії відомі саме тексти конституційних договорів (Magna Carta Libertatum 1215 p., Конституція Пилипа Орлика 1710 p.), що пов´язано з договірним цивільним правом.
Велика хартія вольностей 1215 р. уперше започаткувала правовий дискурс конституціоналізму в історії європейської цивілізації. Звичайно, поняття та розуміння ідей, закладених у Хартії, змінювалося з перебігом часу (описовий вимір конституціоналізму). Яскравим прикладом може бути історія виникнення концепції належної правової процедури (due process о] law — англ.), одного з основоположних елементів сучасного англійського та американського конституціоналізму, про що йдеться у ст. 39 Хартії.
При характеристиці конституціоналізму слід звернути увагу й на писаний конституційний текст, який настільки укорінений у культурній традиції Європи, що нагадує постійний «великий діалог» між сучасниками та стародавніми мислителями [26] Такий текст — Біблія, Corpus juris civilie, Corpus juris canonici, Тора, твори класиків античності тощо — становив предмет «великого діалогу поколінь», який продовжують сучасні тексти конституцій. Саме тексту, а не звичаю чи прецеденту, надавалося особливе значення у забезпеченні прав та свобод. Убезпечення від свавілля державної влади невідворотно вимагало не просто встановлення зобов´язань із боку короля, а й фіксації самих принципів конституціоналізму. Така фіксація через окреслену цивілізаційну традицію вимагала тексту — так виникла ідея конституції як основного закону держави. Однак було б хибним думати, що наявність конституції е невід´ємною складовою конституціоналізму. Через сам характер такого складного і комплексного явища, як конституціоналізм воно не обмежується текстом. І дійсно, відсутність конституції (Велика Британія) чи наявність декількох конституційних законів (Ізраїль) не є перешкодою розвитку конституційних традицій. Так само існування писаної конституції не є запорукою реалізації ідеї обмеження державної влади.
Тому конституція в умовах ліберально-демократичного режиму не тільки визначає компетенцію вищих державних органів, а й намагається обмежити державну владу та надати універсальному державному примусу більш передбачуваний та мінімально необхідний для досягнення чітко визначених державних цілей характер. Конституція також через систему конституційних обмежень гарантує конституційні права та свободи особи, робить державний механізм більш ефективним. В умовах існування авторитарного режиму державна влада не обмежується конституцією.
Як наголошувалося, свободу як специфічний стан суспільства не можна забезпечити тільки шляхом видання державною владою нормативних приписів і забезпечення їх точного, суворого та неухильного виконання всіма суб´єктами права, оскільки будь-який правовий акт держави, зокрема закон, потенційно може бути свавільним і спрямованим на знищення свободи. Тому природа конституційного права не може розглядатися виключно з позицій правового позитивізму.
У країнах західної правової традиції сутність конституційного права (та конституції) полягає не стільки у сукупності правових норм, що видані державною владою, скільки у комплексі правових обмежень державної влади, здебільшого у комплексі зовнішніх обмежень конституційного характеру, що виявляються через фіксацію принципів природного права органами правосуддя та у захисті суддівським корпусом конституційних норм та цінностей.
Сучасний конституціоналізм може бути певним чином ототожнений з ідеологією лібералізму, яка набула широкого розвитку в сучасних країнах західних демократій. Вона наполягає на тому, що «вільні від природи, аполітичні індивіди, які є носіями фундаментальних прав, потребують і тому створюють державу, якою вони можуть та повинні контролювати. Цей контроль є необхідним, оскільки історичний досвід свідчить про те, що існує постійна тенденція до перетворення держави на свавільну та деспотичну; тенденція, що походить від людської природи та є наслідком незмінної логіки діяльності державних інститутів» [27].
Отже, головна ідея доктрини конституціоналізму — це правове обмеження державної влади. Це досягається, серед іншого, шляхом реалізації принципу верховенства права, застосуванням цього принципу судовою системою та насамперед органами конституційної юрисдикції. Тобто верховенство права є складовою конституціоналізму, й, керуючись цією перспективою, слід розрізняти формальні та органічні (матеріальні) аспекти верховенства права. Доктрина верховенства права охоплює такі найважливіші складові: 1) як спосіб унеможливлення свавільного та антидемократичного правління, а також відображає спосіб організації життя суспільства на правових засадах, на відміну від анархії; 2) як прояв природного права у сучасних правових системах (принципи справедливості, пропорційності, рівності, цілеспрямованості тощо), як основний критерій визначення неправових законів та основна гарантія справедливості державних рішень (насамперед — судових); 3) як спосіб організації належної правової системи (принцип правової визначеності, заборона неправомірної дискреції та зворотної дії нормативно-правових актів, незалежна судова влада та судовий контроль).
ВИКОРИСТАНІ МАТЕРІАЛИ
1. McKllwain С. Constitutionalism, Ancient and Modern. — Ithaca, N.Y., 1940. — P. 41.
2. Rosenfeld M. The rule of law and the legitimacy of constitutional democracy // Southern California Law Review. — 2001. — № 74. — P. 1307.
3. Golding M. Retroactive Legislation and Restoration of the Rule of Law // Annual Review of Law and Ethics. — 1993. — № 1. — P. 172.
4. Constitutional and Administrative Law / Bradley A., Ewing K., ed. — London & New York, 1998. — P. 101.
5. Constitutional and Administrative Law / Bradley A., Ewing K., ed. — London & New York, 1998. — P. 109.
6. Wade H. Administrative Law. — Oxford, 1984. — P. 25.
7. Raz J. The Rule of Law and its Virtue // Law Quarterly Review. — 1977. — № 93. — P. 198-202.
8. Rosenfeld M. The rule of law and the legitimacy of constitutional democracy // Southern California Law Review. — 2001. — № 74. — P. 1313.
9. Шевчук С. В. Формальна та органічна характеристика принципу верховенства права : до нових методів тлумачення конституції // Українське право. — 1998. — № 2. — С. 56-68.
10. Козюбра М. І. Права і свободи людини і громадянина в умовах становлення правової держави в Україні. Права громадян у сфері виконавчої влади : адміністративно-правове забезпечення реалізації та захисту / за заг. ред. В. Б. Авер´янова. — К., 2007. — С. 20—21.
11. Козюбра М. Принцип верховенства права у конституційному правосудді // Закон і бізнес. — 2000. — № 17. — С. 10.
12. Dicey A. Introduction to the Study of the Law of the Constitution. — Indianapolis, 1982. — P. 102, 114, 121.
13. Погребняк С. Принцип верховенства права : деякі теоретичні проблеми // Вісник Академії правових наук України. — 2006. — № 1. — С. 30.
14. Bockenforde Е. The Origin and Development of the Concept of the Rechtsstaat. — New York, 1992. — P. 67.
15. Kommers D. The Constitutional Jurisprudence of the Federal Republic of Germany. — Durham and London, 1997. — 2-nd edition. — P. 125.
16. Dworkin R. A Matter of Principle. — Boston, 1985. — P. 45.
17. Sajo A. Limiting Government. An Introduction to Constitutionalism. — Budapest, 1999. — P. 14.
18. История буржуазного конституционализма в XIX в. — М., 1986. — С. 3, 5.
19. Шаповал В. Становлення конституціоналізму в Україні : проблеми теорії // Право України. — 1998. — № 5. — С. 26-28.
20. Шаповал В. М. Сучасний конституціоналізм. — К., 2005. — С. 17.
21. Юридическая энциклопедия / отв. ред. Б. Н. Топорнин. — М., 2001. — С. 440—441.
22. Тихомиров Ю. А. Конституция в правовой системе : взаимовлияние и противоречия // Конституция как фактор социальных изменений : сб. докладов. — М., 1999. — С. 88.
23. Billias G. Introduction // American Constitutionalism Abroad : Selected Essays in Comparative Constitutional History / ed. George Äthan Billias. — New York, 1990. — P. 2.
24. Casper G. Constitutionalism // Encyclopedia of the American Constitution, L. Levy and others eds. — Vol. 2. — New York, London. — 1986. — P. 473.
25. Kelly A., Harbison W. The American Constitution : its origin and development. — New York, 1983. — 6th ed. — P. 16.
26. Collier C. Precedent and Legal Authority : A Critical History // Wisconsin Law Review. — 1988. — P. 806.
27. Constitutionalism / Pennock R., Chapman J., ed. — New York, 1979. — P. 4.