Динамика туризма

Введение

Туризм является одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей экономики и за быстрые темпы он признан экономическим феноменом столетия.

Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании валового внутреннего продукта, активизация внешнеторгового баланса, создании дополнительных рабочих мест и обеспечение занятости населения, оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным стабилизатором социально-экономического развития.

Санаторно-курортной обслуживание , является одной из особо важных отраслей туризма, но к сожалению в нашей стране , особенно в годы становления рыночной экономики эта сфера не стала такой же прибыльной и эффективной как в других странах. Курорты перижили сложные годы, но наблюдаемый подьем в течение 1998-2000 годов свидетельсвует., что санаторно-курортная отрасль постепенно становится одной из наиболее динамично развивающихся и все больше и больше привлекает не только рекреантов, но и инвесторов.

В свою очередь, стабилизация санаторно-курортной отрасли в регионе, оживляет и деятельность в сфере туризма, поэтому в работе рассматриваются вопросы санаторно-курортного обслуживания в связи с развитием рынка туристических услуг в целом Перспективы развития КМВ, согласно Правительственным целевым программам также строятся с учетом развития туризма, при сохранении приоритета санаторно-курортного обслуживания , как традиционного для региона.

Всемирная туристская организация (ВТО) подвела итоги 2001 года, согласно которым число туристов, путешествующих за границу составила 657 млн. человек. Общий доход государств от туризма составили 455 млрд долларов США, в том числе 75 млрд. долларов получили США, 2502 млдр. Долларов – Испания, 31 млрд. долларов – Италия и 24 млрд. долларов – Франция. По прогнозам экспертов ВТО, число туристических поездок в мире к 2010 году достигнет миллиарда туристских прибытий, из которых 546 млн. придется на Центральную и Восточную Европу, включая страны СНГ и Балтии, где туризм будет развиваться опережающими темпами по сравнению с Европейским регионов в целом.

На развитие туризма в мире оказывают влияние научно-технический прогресс, повышение качества жизни населения, увеличение продолжительности свободного времени, отпусков, экономическая и политическая стабильность и ряд других факторов.

Для развития выездного туризма в России существуют объективные предпосылки: открытость для массового туризма, большой природный и культурный потенциал, привлекательный, окончательно не поделенный и очень перспективный рынок.

На основании всего вышеперечисленного особую важность приобретает изучение состояния важнейшей отрасли Кавказских Минеральных Вод как одного из сегментов туристского рынка России, это делает тему особенно актуальной.

Целью данной работы является изучение состояния и перспектив развития рынка санаторно-курортных услуг , как составляющей индустрии туризма в регионе КМВ.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

Определить место отрасли в экономике региона;
Изучить состояние дел в туристической и санаторно-курортной сфере региона;
Выявить перспективы развития этого вида деятельности в регионе.

В ходе работы использованы материалы ЗАО «Ставропольинтур», Администрации КМВ, данные периодический печати.

Теоретической базой работы явились труды отечественных и зарубежных исследователей.

Экономика туристской отрасли

Место туризма в экономике страны

В настоящее время в России работают более 15000 организаций основой деятельностью которых является туризм, и более 35000 – туризм в том числе. С созданием новой рыночной инфраструктуры туризма успешно решаются вопросы пополнения государственного бюджета за счет туристической деятельности, демонополизации отрасли, стимулирования развития других отраслей народного хозяйства (торговли, транспорта, связи, производства товаров народного потребления), а также конституционных прав граждан на отдых.

Туризм – одна из динамично развивающихся отраслей России, хотя его государственная поддержка производства по остаточному принципу.

В туристической индустрии с 1991 по 1996 годы создано и сохранено около 600 тыс. рабочих мест.

По данным Всемирной туристической организации (ВТО) комплексное обслуживание одного туриста эквивалентно созданию 9 новых рабочих мест, стоимость создания которых в несколько раз ниже, по сравнению с другими отраслями народного хозяйства. В ближайшие 10 лет туризм останется крупнейшим источником создания новых рабочих мест в европейских странах. От 2,2 до 3,3 млн. дополнительных рабочих мест могут быть созданы уже в ближайшее время в этом секторе.

Каждый год число вакансий в туристической отрасли увеличивается на 1 %, что делает туризм крупнейшим производителем рабочих мест в Европе наравне с телекоммуникационной и мультимедийной отраслями. По мнению экспертов Европейской комиссии (ЕК) в период до 2010 года интернациональный туризм будет развиваться интенсивнее, чем туризм внутри стран континента. Европа планирует принимать к 2010 году 527 млн. туристов. Прирост числа прибылей по сравнению с 1995 годом должен составить 60%.

С экономической точки зрения привлекательность туризма как составной части услуг – в более быстрой окупаемости вложенных средств и получении дохода в свободно конвертируемой валюте.

Туристический бизнес – одна из наиболее быстро развивающихся отраслей мирового хозяйства, на которую приходится около 6 % мирового валового национального продукта, 7 % суммарных капитальных вложений, 11 % мировых потребительских расходов и 5% всех налоговых поступлений. К 1995 году каждое 16-е рабочее место в мире приходилось на туризм.

На долю международного туризма приходится около 7% от мирового экспорта. В абсолютном выражении это уступает только доходам от экспорта нефти, нефтепродуктов и автомобилей.

Рост туристической активности (по данным ВТО), измеряемый в численности прибытия туристов в другие страны и доходов от их обслуживания (в процентах), представлен в таблице 1.1.1.

Таблица 1.1.1 Рост туристской активности

Период	Рост числа прибытий туристов, %	Рост доходов от обслуживания туристов, %
1990 – 1995 г.г.	2,5	3,0
1995 – 2000 г.г.	4,0	5,0
2000 – 2010 г.г.	3,0	4,0

При этом косвенное влияние туризма на экономику почти равно ее прямому результату. С учетом данных предпосылок, удельный вес туризма по прогнозам ВТО достигает 11 – 12%.

Туристический бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительства, торговли, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, связи и т. д.

Данный бизнес привлекает предпринимателей по многим причинам: небольшие стартовые инвестиции, растущий спрос на туристские услуги, высокий уровень рентабельности и минимальный срок окупаемости затрат.

В ряде зарубежных стран туризм является одной из самых приоритетных отраслей, вклад в валовой национальный доход которых составляет 15 – 35 % (Венгрия, Чехия, Австрия, Швеция, Италия, Франция, Испания, Португалия).

Испанию посетило в 1995 году более 70 млн. туристов, что намного больше собственного населения страны. Италия получила от туризма в 1995 году более 25 млрд. долларов. Граждане Германии в 1994 году совершили рекордное число туристских поездок за рубеж – 65 миллионов (США – 47 миллионов).

В туристической индустрии динамика роста объемов предоставляемых услуг приводит к увеличению числа рабочих мест намного быстрее, чем в других отраслях. временной промежуток между ростом спроса на туристические услуги и появлением новых рабочих мест в туристическом бизнесе минимальный.

Россия теряет миллиарды рублей, отказывая туризму в поддержке, кроме того, теряются сотни тысяч потенциальных рабочих мест (для обслуживания одного туриста требуется 9 человек).

Несмотря на продолжающийся туристический бум в России, влияние индустрии туризма на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитии данной отрасли и сдерживается, в основном, отсутствием реальных инвестиций, низким уровнем гостиничного сервиса, недостаточным количеством гостиничных мест, дефицитом квалифицированных кадров.

По самым оптимистическим подсчетам в российской индустрии туризма занят лишь один работник из 300, что в 30 раз ниже аналогичного мирового показателя.

Неразвитость туристической инфраструктуры, невысокое качество сервиса, устойчивый миф о России, как о зоне повышенного риска привели к тому, что в настоящее время на нашу страну приходится менее 1 % мирового туристского потока.

В 1994 году дефицит платежного баланса туристской отрасли России составил около 8 млрд. долларов, т.е. прибыль рот выездного туризма 4 млрд. долларов не покрыла вывезенных туристами 12 млрд. долларов.

В 1995, 1996 годах экономика отечественного туризма постепенно стабилизируется. Меняется и отношение государства к туризму.

В 1995 году принят Указ Президента РФ «О реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации».

Разработана федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации», а также создана Национальная туристская корпорация.

В рамках стран СНГ принят законодательный акт «Об основных принципах сотрудничества государств – участников СНГ в области туризма».

По прогнозам, в ближайшие 10 – 15 лет туризм мы бы оказать значительное позитивное влияние на экономику страны и ее крупных городов. Например, к 2005 году число прибытий иностранных туристов в Москву может достичь 10,6 млн. человек, валютные поступления при этом могли бы составить 2,4 млрд. долларов.

Таким образом, туризм, являясь выгодной отраслью экономики, может стать при соответствующих условиях важнейшей статьей валового национального дохода России.

По данным Госкомстата РФ в 1995 году в России побывало 10 млн. 290тыс иностранных граждан, что в 2,2 раза больше, чем в 1994 году. Из них из стран дальнего зарубежья прибыло 4 млн. 506,5 тыс. человек (43,8%) из стран СНГ – 4 млн. 979,3 тыс. человек (48,4%) из стран Балтии – 804,3 тыс. человек (7,8%).

Таблица 1.1.2 Рост прибытий в 1995 году

	1994, чел.	1995, чел.	Прирост, %
Из стран дальнего зарубежья	2650882	4506500	170
Из стран СНГ	1345757	4979300	370
Из стран Балтии	618692	804300	130

Структура поездок в Россию иностранных граждан по целям поездки выглядит следующим образом:

Служебные – 2899,0 тыс. человек (28,2%)
Туризм – 1837,0 тыс. человек (17,9%)
Частные – 3903,1 тыс. человек (37,9%)
Транзит и обслуживание транспорта – 1651,1 тыс. человек (16%)

В 1995 году по сравнению с 1994 годом с целью туризма Россию посетило в 1,9 раза больше из стран дальнего зарубежья, в 10,3 раза – из стран СНГ и в 3,3 раза – из стран Балтии.

Таблица 1.1.3 Основные страны по въездному туризму в 1995 году

Страна	Количество (тыс. чел.)
Украина	2031,3
Финляндия	1276,3
Беларусь	1178,2
Польша	666,1
Грузия	521,0
Литва	440,7
Китай	390,5
Армения	330,3
Германия	322,7
Азербайджан	285,5

По туристическим визам в Россию из всех стран мира в 1999 г. было отмечено 4502,1 тыс. прибытий, что на 2257,8 тыс. больше, чем за 1998 г. Прирост составил 100,6 %. Из стран дальнего зарубежья прибыло 2088,3 тыс. человек – на 203,8 тыс. больше чем за 1998 г.

Число прибывших из стран СНГ, воспользовавшихся услугами турфирм увеличилось на 2054,3 тыс. человек, т.е. выросло в 6,7 раза.

Доля туризма в общем мировом потоке оставила 26,3 %, в потоке из стран дальнего зарубежья – 28,9 %, из стран СНГ – 24,5 %. При этом на страны, вошедшие в первую десятку приходилось 92,3 %.

Таблица 1.1.4 Основные страны, поставщики в Россию

организованных туристов

Страна	Число прибытий (тыс. человек)
1	2
Украина	2358,8
Польша	977,8
Финляндия	311,9
Китай	135,5
Германия	105,5
Литва	63,3
США	61,2
Франция	54,5
Латвия	48,1
Эстония	39,8
Монголия	38,3
Великобритания	27,9
Таджикистан	24,3
1	2
Италия	23,3
Япония	18,8
Швеция	16,7
Израиль	14,0
Нидерланды	11,6
Южная Корея	11,4
Турция	11,2

В 1998 году по въездам в Россию лидировала Польша. В 1999 году она уступила свою позицию в рейтинге Украине даже при увеличении числа туристов на 61,8 % (373,7 тыс. чел.). число прибытий по турвизам из Украины увеличилось в 19,4 раза, или до 2237,2 тыс. чел.

Из Литвы поток туристов увеличился на 22,2 % (11,5 тыс. прибытий), Латвии – на 34,9 % (12,4 тыс.), Эстонии – на 89,7 % (18,8 тыс.).

Таким образом, все государства Балтии вошли в первую десятку стран.

Кроме стран Балтии можно отметить рост числа туристических прибытий из Японии на 13,9 % (2326 человек), Швеции – 5,7 % (897), Израиля – на 11,5 % (1457), Южной Карее на 48,4 % (3809). Число туристов из остальных стран двадцати сократилось.

Для того, чтобы дать наиболее полную классификацию видов современного туризма, необходимо использовать наиболее существенные признаки, характеризующие тот или иной вид туризма, в частности, национальная принадлежность туризма; основная потребность, удовлетворение которой обуславливает туристическое путешествие; основное средство передвижения, используемое в путешествие; средство размещения; продолжительность путешествия; состав группы; организационные формы; основные принципы формирования цены турпродукта и т.д.

К основным видам туризма. Формирующимся в зависимости от национальной принадлежности относят национальный (внутренний) и международный (внешний) туризм. Международный туризм, в свою очередь, подразделяется на активный и пассивный, или иначе въездной и выездной туризм.
В зависимости от потребности, обуславливающей туристское путешествие, различают следующие виды туризма:
Лечебный (медицинский туризм). В основе этого вида туризма лежит потребность в лечении различных заболеваний. Лечебный туризм имеет несколько разновидностей, характеризующихся природными средствами воздействия на человеческий организм, например: климатолечение, бальнеолечение, морелечение, грязелечение, плодолечение, молоколечение и т.д. Зачастую при лечении могут использоваться несколько видов воздействия, в таких случаях вид туризма определяет основное средство воздействия на организм отдыхающего.
Рекреационный туризм. В основе этого вида туризма лежит потребность в восстановлении физических и душевных сил человека. Этот вид туризма отличается большими разнообразием. Так, например, рекреационный туризм может включать следующие программы:
Зрелищно – развлекательные (театр, кино, карнавалы, ярмарки, дни города, фестивали);
Занятия по интересам (охота и рыбная ловля, художественное и музыкальное творчество, туры для коллекционеров и т.д.);
Обучающие (туризм, другие виды спорта, искусство, ремесла и т.п.);
«этнические» и бытовые (связанные с изучением национальной культуры и нетрадиционного быта);
туристско-оздоровительные (включая маршруты с активными способами передвижения, купальные, горнолыжные и т.д.).

3. Спортивный туризм. В основе этого вида туризма лежит потребность двух видов, в связи с чем различают два подвида спортивного туризма:

активный (основой является потребность в занятиях каким – либо видом спорта);
пассивный (основой является интерес к какому – либо виду спорта, т.е. путешествие с целью посещения соревнований или спортивных игр).

4. Познавательный туризм. Основой данного вида туризма является потребность в расширении знаний по различным направлениям. К данному виду туризма можно отнести экологический туризм. Программы экотуров предполагают посещение охраняемых природных территорий.

5. Туризм с деловыми целями. К данному виду туризма относятся поездки с целью установления или поддержания деловых контактов с различными партнерами.

6. Конгрессный туризм. Туристические поездки с целью участия в различных мероприятиях, в том числе: конференциях, симпозиумах, съездах, конгрессах и т.д.

Интенсивное развитие данного вида туризма привело к созданию ряда международных организаций полностью специализирующихся на проведении международных деловых и научных мероприятий, например, Международный союз организаторов конгрессов. Специализация турфирм на данном виде туризма обусловлена объективной закономерностью дальнейшего международного разделения труда, в том числе и в сфере туризма. В США конгрессный туризм приносит ежегодно свыше 40 млрд. долларов дохода. Большим преимуществом конгрессного туризма является то обстоятельство, что он может реализовываться в несезонный период. интерес туристской индустрии к данному виду туризма объясняется прежде всего тем, что проведение конгресса, предоставление мест размещения, обеспечение питанием, экскурсионным обслуживанием) так и специфических услуг. Специфика турпродукта конгрессоного туризма состоит в необходимости предоставления большого объема разнообразных услуг, выходящих за рамки традиционных. Основные трудности при организации конгрессного обслуживания связаны с необходимостью выпуска значительного количества печатной продукции (тезисы докладов, приглашения, информационные письма и т.д.), необходимостью предоставления такого рода услуг как: регистрация участников конгресса, переговоры, техническое обеспечение, спец мероприятия, деловые встречи и т.д., а также организации до – и после конгрессных туров.

Расходы участника конгресса, как правило, значительно превышают расходы обычного туриста, следовательно, при увеличении свободного времени участников за счет оптимальной организации, а также оплате деловой части направляющим учреждением, возможно комбинирование поездки на конгресс с различными туристическими программами.

7. Культовый (религиозный) туризм. Этот вид туризма основан на религиозных потребностях людей различных конфессий. Культовый туризм подразделяется на два подвида:

посещение культовых сооружений в религиозные праздники;
посещение святых мест с целью отпущения грехов.

8. Ностальгический туризм. Данный вид туризма основан на потребности людей в посещении мест в области исторического проживания.

9. Транзитный туризм. В основе транзитного туризма лежит потребность пересечения территории одной страны, с целью посещения другой.

10. Самодеятельный туризм. Этот вид туризма объединяет любителей активного отдыха, занимающихся лыжным, горным, водным туризмом и т.д. Отличительной особенностью данного туризма является потребность участвующих в нем в самоорганизации. Организацией туров занимаются не туристические фирмы, а сами туристы совместно с туристско-спортивными клубами и союзами.

Разумеется, на практике очень часто имеют место комбинированные туры, сочетающие в одном путешествии несколько видов туризма, обусловленных различными потребностями туристов, например, рекреационный с познавательным, спортивный с рекреационным и т.д. Однако, при анализе туристической деятельности необходимо выделять основные потребности, послужившие побудительным мотивом к путешествию.

В зависимости от транспортных средств, используемых на туристическом маршруте, различают следующие виды туризма:
Туристы на собственном транспорте – туры на транспорте, принадлежащем транспортным хозяйствам туристической системы или непосредственно туристической организации.
Транстуры на арендованном туристском транспорте – туры на транспорте, принадлежащем транспортным организациям, использующемся туристскими организациями на правах аренды (по договору) на срок, определенный сроком действия тура. В качестве арендованного специализированного транспорта туристские организации используют морские и речные теплоходы, самолеты, специальные составы туристско-экскурсионных предприятий.
Туры на личном транспорте туристов – специально разработанные индивидуальные или групповые туры для автомобилей (владельцев личных автомобилей) с предоставлением туристам всех видов услуг по маршруту (проживание в автокемпингах, питание, экскурсии, досуг, авторемонт и т.д.), кроме проезда.
В зависимости от способа передвижения виды туризма подразделяются:
Автомобильный туризм. Этот вид туризма бурно развивается со второй половины двадцатого века. В настоящее время он получил наиболее широкое распространение.
Железнодорожный туризм. Этот вид туризма развивается с сороковых годов 19 века. Относительная дешевизна железнодорожных билетов делает его доступным менее обеспеченным слоям населения. В настоящее время обостряется конкурентная борьба между железнодорожным и другими видами транспорта.
Авиационный туризм. Данный вид туризма является наиболее перспективным, так как обеспечивает экономию времени при доставке туристов к местам посещения. В течении 20 лет (с 1960 по 1980 годы) удельный вес авиатранспорта, используемого в туризме вырос в три раза. Авиационные туры подразделяются на групповые туры с использованием части мест в самолетах пассажирских авиалиний и спецавиарейсы с полной арендой самолета для специальных туристских перевозок.
Теплоходный (водный) туризм. При данном виде туризма маршруты организовываются на теплоходах речных и морских пароходах. Морские маршруты бывают: круизные (путешествия на арендованных судах продолжительностью более суток). Они могут быть как с посещением портов, так и без посещения.

Речные маршруты – с использованием судов речных пароходств. Имеют подвиды: туристско-экскурсионные рейсы – это путешествия на арендованных речных судах продолжительностью более одних суток и экскурсионно-прогулочные – поездки экскурсантов с целью ознакомления с памятными и историческими местами и отдыха, продолжительностью не более 24 часов.

Для организации крупных и туристско-экскурсионных рейсов используются в основном комфортабельные теплоходы. Для организации экскурсионно-прогулочных и прогулочных рейсов могут использоваться как теплоходы, так и малый флот (речные трамвайчики, ракеты, катера, катамараны и др.).

Преимущества водного туризма на комфортабельных теплоходах заключается в том, что туристы обеспечиваются средствами размещения, питания, спорта, развлечений и т.п. на корабле.

Автобусный туризм. При данном виде туризма путешествия организовываются с использованием автобусов, в качестве средства передвижения. Автобусные туры могут быть обычными туристско-экскурсионными (с предоставлением всех видов услуг, предлагаемых транспортным туром – проживание, питание, экскурсионное обслуживание) и так называемый «автобусы здоровья» — прогулочные (автобусы одного дня).
Велосипедный туризм. Этот вид туризма доступен для использования достаточно ограниченному контингенту туристов.
Пешеходный туризм. Данный вид туризма получил наибольшее распространение во внутреннем туризме. Следует отметить, что на практике очень часто при одном туристском путешествии используется несколько видов транспорта, например, самолет – автобус, железная дорога – автобус и т.д., такие виды туров называются комбинированными.
В зависимости от средств размещения туристов различают следующие виды туризма:
Туризм в отеле.
Туризм в мотеле.
Туризм в пансионе.
Кемпинговый туризм.
Туризм в туристической деревне, на турбазе и т.д.

Отели, как правило, расположены либо в центре города, либо недалеко от аэропорта или железнодорожного вокзала.

Мотели располагаются либо вдоль автомобильной трассы, либо на окраине города. Проживание в мотеле должно обеспечивать туристам условия по уходу по автомобилем (автостоянки, бензозаправочные станции, автосервис и т.д.)

Турпансионы гостиничного типа с единым управлением, предоставляют клиентам жилье в одном или нескольких номерах, сопутствующие услуги и автономную кухню.

Кемпинги, туристические деревни, турбазы – это помещения, расположенные, как правило, в загородной местности, предназначенные для размещения как обычных, так и автотуристов.

Туристические деревни – это сервисные хозяйства с единым управлением, огороженные и оборудованные для отдыха и ночевки туристов, не имеющих автономного оборудования, необходимого для ночевки.

Помимо перечисленных видов предприятий гостиничного хозяйства, определяющих вид туризма, существуют и такие виды как: дома и меблированные квартиры, дома отдыха, дома молодежи.

Все перечисленные выше средства относят к гостиничным предприятиям различных категорий, и они подлежат сертификации на предмет номенклатуры и качества услуг, оказываемых туристам. Средства размещения разделяются также на постоянные, в которых прием туристов осуществляется круглый год, и сезонные – обслуживающие туристов только в определенное время года, в туристский сезон.

Туризм также в зависимости от времени путешествия подразделяется на сезонный и несезонный.
В зависимости от продолжительности путешествия различают два вида туризма: продолжительный и кратковременный (при кратковременном туризме путешествие осуществляется на срок до 5 – 7 дней).
В зависимости от состава группы различают:
Массовый туризм (путешествия туристов в составе группы);
Индивидуальный туризм (данный вид туризма чаще всего реализуется в рамках делового, научного и оздоровительного туризма. В последнее время индивидуальный туризм получает значительное развитие по каналам родственных семейных связей, творческих обменов, посещений по приглашению. Индивидуальные поездки практикуются также по программах социального и молодежного туризма. Индивидуальные туристы могут воспользоваться услугами гидов-переводчиков, экскурсоводов, организаторов путешествия, проводников и сопровождающих, арендовать легковой автотранспорт, использовать возможности других форм туристического сервиса).
Семейный туризм (путешествие туристов с членами семьи. Данный вид туризма получил большое развитие в последние годы в значительной степени за счет скидок, которые предлагают турфирмы лицам, путешествующим с детьми. Зачастую, семейный туризм осуществляется по программам, разработанным туроператором для семейного отдыха).
Молодежный (студенческий) туризм.
Детский (школьный) туризм.

Молодежный и детский туризм получил большое развитие в значительной степени за счет туристских обменов как внутри страны, так и между различными странами. Туристы, путешествующие в рамках молодежного и детского туризма имеют право на значительные скидки в ценах на обслуживание.

В зависимости от организационных форм существуют:
Организованный туризм.
Неорганизованный туризм.
Клубный туризм.
В зависимости от определяющего принципа формирования цены на продукт существует коммерческий и социальный (дотационный) туризм. Социальный туризм предполагает определенные дотации в различных формах как от государственных, так и от общественных организаций, а также коммерческих структур, в целях обеспечения возможности получения отдыха и участия в туристических мероприятиях различных слоев населения, не имеющих для этого достаточного количества денежных средств. Например, пенсионеры, студенты, категория низкооплачиваемых работников и т.д.

Для анализа положения страны на мировом рынке туризма большое значение имеет характеристика туристских потоков, зарождающихся в том или ином регионе, и предпосылки для их возникновения в будущем:

Направление туристских потоков в регион и из него, структура зарубежной туристской клиентуры и собственных граждан, выезжающих с туристскими целями;
Особенности туризма в данном регионе: ритмы сезонности, преобладающие виды и формы туризма, основные цели посещения и т.д.;
Отношения властей и местных туристских органов проблемам туризма, специфика из туристской политики;
Экономическая роль туризма в хозяйственной структуре данного региона;
Перспективы развития туризма на данной территории.

Американский социолог Т. Бертон выделяет три группы факторов, которые воздействуют на характер проведения досуга и, в свою очередь, на модель туристского отдыха:

Технологические (средства массовой коммуникации);
Институциональные (законодательные);
Социально-экономические (демографические, величина дохода, профессия).

В свою очередь характер проведения досуга является одним из основных факторов, влияющих на развитие туризма.

Основные факторы, влияющие на развитие туризма делятся на статичные и динамичные. К статичным относятся совокупность природно-географических факторов. Они имеют непреходящие, неизменные значения. Человек лишь приспосабливает их к туристским потребностям, делает их более доступными для использования. Природно-климатические и географические факторы находят выражение в красивой, богатой природе, климате, рельефе местности, подземных богатствах (минеральные пещеры и тд.). культурно-исторические факторы (памятники архитектуры, истории и т.д.) тоже, в значительной мере можно отнести к статичным факторам.

К динамичным относятся демографические, социально-экономические, материально-технические и политические факторы. Они могут иметь различную оценка значения, меняющиеся во времени и в пространстве. Кроме того, факторы, воздействующие на туризм делятся на внешние (экзогенные) и внутренние (эндогенные).

Внешние (экзогенные) факторы воздействуют на туризм посредством демографических и социальных изменений. Данная группа включает в себя: возраст населения. Увеличения числа работающих женщин и изменение дохода на каждую семью, рост пропорции одиноких людей, тенденции к более позднему вступлению в брак и образованию семьи, рост числа бездетных пар в составе населения, уменьшение иммиграционных ограничений, увеличение оплаченных командировок и более гибких графиков рабочего времени, более ранний выход на пенсию, увеличение осознания туристских возможностей. Практически все, перечисленные выше показатели в той или иной степени влияют на структуру свободного времени населения, которая создает объективные социально-демографические условия развития туризма. Поэтому при разработке программ развития туризма важно выявить структуру фонда времени населения и бюджет свободного времени.

Структура свободного времени населения:

Годовой бюджет: млдр. Час., %, в том числе:
труд в общественном производстве;
удовлетворение физиологических потребностей;
труд в домашнем хозяйстве
затраты времени на образование;
свободное время.
бюджет свободного времени: 100 %, в том числе:
ежедневные
выходные и праздничные дни
отпуска и каникулы учащихся
свободное время пенсионеров

в настоящее время у нас проявляются рассогласования между структурой свободного времени и экономическими возможностями части населения в результате того, что многие предприятия отправляют своих сотрудников в неоплаченные отпуска. Складывается ситуация, при которой значительная часть населения, имеющая свободное время, не может воспользоваться туристскими услугами. В свою очередь, представители коммерческих структур, имеющие материальные возможности для проведения отдыха с использованием возможностей туристских фирм, зачастую не могут позволить себе даже краткосрочного отсутствия.

Число внешних факторов воздействующих на туризм, относятся также экономические и финансовые факторы:

улучшение (ухудшение) экономической и финансовой ситуации;
увеличение (снижение) персонального дохода;
более высокая (низкая) туристская активность в зависимости от выделенной на отдых части доходов;
возрастание (снижение) доли общественно-выделяемях средств на покрытие расходов на туризм и путешествия.

К социально-экономическим факторам, влияющим на рост туризма, относятся также повышение уровня образования, культуры, эстетических потребностей населения. Как элемент эстетических потребностей можно рассматривать стремление людей познакомится с бытом, историей, культурой, условиями жизни различных стран.

Кроме того, к внешним факторам относятся изменения политического и правового регулирования; технологические изменения; развитие транспортной инфраструктуры и торговли, а также изменение условий безопасности путешествий.

Внутренние (эндогенные) факторы – это факторы, воздействующие непосредственно в сфере туризма. К ним относятся прежде всего материально-технические факторы, имеющие важнейшее значение для развития туризма. Главный из них связан с развитием средств размещения, транспорта, предприятий общепита, рекреационной сферы, розничной торговли и т.д.

К внутренним факторам относятся также факторы туристского рынка:

процессы спроса, предложение и распространения (в качестве особенности современных рыночных факторов можно выделить, например, превращение спроса на турпродукты в постоянный запрос, а также рост индивидуального туризма;
возрастание роли сегментации рынка (появление новых внутри региональных туристских сегментов. Увеличение расстояний путешествий, разнообразие форм проведения каникул, рост краткосрочного пребывания, возрастание диверсификации туристского развития в устоявшемся тугистском пространстве и т.д.);
возрастание роли координации деятельности в туризме и процессов монополизации (усиление горизонтальных интеграций, т.е. рост партнерских отношений крупных фирм со средним и мелким бизнесом; вертикальные интеграции через создание стратегических туристских союзов; глобализация туристского бизнеса и т.д.);
возрастание роли средств массовой информации и связи с общественностью (паблик рилейшнз) в продвижении, рекламе и реализации разрабатываемых турпродуктов;
возрастание роли кадров в туризме (увеличение численности работников, развитие профессионально-квалификационной структуры, повышения значения профессиональной подготовки, улучшения организации труда и т.д.);
возрастание роли частного туристского бизнеса (создаются условия, при которых на рынке действует ограниченное число больших транснациональных операторов и значительное количество родственных малых предприятий – агентов, осуществляется эффективная реализация турпродукта на основе профессионального маркетинга, что в свою очередь поражает потребность вы повышении квалификации персонала).

Перечисленные выше факторы, в свою очередь, подразделяются на экстенсивные и интенсивные и сдерживающие (негативные).

К экстенсивным факторам относятся:

рост численности работников;
увеличение количества вовлекаемых в хозяйственный оборот материальных ресурсов;
строительство новых объектов туризма с техническим уровнем существующих.

Интенсивные факторы:

повышение квалификации персонала;
развитие профессионально-квалификационной структуры;
техническое совершенствование материальной базы на основе внедрения достижений и результатов НТП, включая реализацию целевых программ улучшения культуры и качества обслуживания, индустриализации, технологизации и компьютеризации туризма;
рациональное использование имеющихся материальных ресурсов , объектов и маршрутов и т.д.

К сдерживающим факторам, влияющим на развитие туризма негативно, относятся: кризисы, милитаризация экономики, рост внешней задолженности, политическая нестабильность, рост цен на предметы потребления, безработица, забастовки, криминогенная обстановка, финансовая нестабильность (инфляция, стагнация валют), сокращение объемов личного потребления, неблагополучие экологической ситуации банкротство туристских фирм, ужесточение туристских формальностей, снижение квот обмена валют, невыполнение турфирмами своих обязательств и т.д.

Примером влияния негативных факторов на развитие туризма может служить ситуация в сфере мирового туризма сложившаяся в результате энергетического кризиса в конце 70-х годов. В результате экономического спад возникли нестабильность тарифов на обслуживание (особенно на транспорте); рост цен на туристское обслуживание в целом; ухудшение гостиничного сервиса; сокращение дальности поездок, их продолжительности и расходов на них; снижение спроса на поездки за границу. Особенно значительное влияние данные факторы оказывают на такие виды туризма как социальный и молодежный, являющиеся особо уязвимыми в таких условиях.

Особое место среди факторов, оказывающих влияние на развитие туризма, занимает фактор сезонности. В зависимости о сезона объем туристической деятельности может иметь очень серьезные колебания. Туристские организации и учреждения предпринимают ряд мер, направленных на уменьшение сезонных спадов, например, введение сезонной дифференциации цен (разница в величине тарифов на проживание в гостиницах в зависимости от сезона может достигать 50 %), развитие тех видов туризма, которые не подвержены сезонным колебаниям – конгрессный. деловой и т.д.

1.3 Туристско-рекреационные ресурсы.

Реализация туристского бизнеса в условиях рынка может быть осуществлена при наличии четырех основных составляющих:

капитала;
технологии;
кадров;
туристских ресурсов.

Это означает, что недостаточно имея капитал, купить технологию, нанять кадровую команду и заниматься туризмом. Для этого необходимо выбрать место, где имеются туристско-рекреационные ресурсы, а если такого места нет, то создать его. Это одна из специфических особенностей туристского бизнеса в условиях рынка. Так как четвертая составляющая – туристские ресурсы – является наиболее дешевой (в России нет федерального налога на туристские ресурсы), то в целом это определяет высокую рентабельность туристского бизнеса. Если туризм связан с созданием туристского ресурса (а не потреблением имеющегося), то себестоимость туристского продукта резко возрастает.

Под ресурсами в широком смысле этого слова понимают:

экономические;
природные;
культурно-исторические;
трудовые;
финансовые;
социальные;
производственные.

Под туристскими ресурсами понимают совокупность природных и искусственно созданных человеком объектов, пригодных для создания туристского продукта. Как правило. Туристские ресурсы определяют формирование туристского бизнеса в том или ином регионе.

Туристские ресурсы имеют следующие основные свойства:

привлекательность;
климатические условия;
доступность;
степень изученности;
экскурсионная значимость;
пейзажные и видео-экономические характеристики;
социально-демографические характеристики;
потенциальный запас;
способ использования и др.

Данные ресурсы используются в оздоровительных, туристских, спортивных и познавательных целях.

Туристские ресурсы условно можно подразделить на две группы:

природные;
инфраструктурные.

Динамическое развитие туристского бизнеса требует наличия обеих групп. Даже при высоких аттрактивных свойствах природных ресурсов без наличия коммуникаций, средств связи, коммунальные инфраструктуры просветительных учреждений, памятников культуры, искусства и др. – туристский бизнес для широкого круга потребителей невозможен.

Не смотря на свою социально-гуманную роль туризм видоизменяет экологию. Снижение ущерба индустрии туризма на экологию регулируется на государственном и международном уровнях за счет:

экономического просвещения;
ограничение туристско-рекреационной нагрузки на природные ресурсы;
налогового регулирования и т.д.

интенсивное неконтролируемые посещение туристами уникальных термальных источников на Камчатке привело к изменению их температурного баланса, а в ряде случаев и к прекращению фонтанирования некоторых из них.

К сожалению, в России благоприятные туристско-рекреационные ресурсы занимают менее 10% ее территории при этом ресурсы Европейской части России значительно истощены и требуют много лет для их воспроизводства.

Туристское природопользование связано с понятием рекреационной системы состоящей из ряда подсистем: туристско-природный комплекс, инфраструктура, персонал, органы управления и др.

Для сохранения и воспроизводства туристских ресурсов в рамках рекреационной системы вся территория России распределена на туристские и экономические районы

Таблица 1.3.1 Распределение туристского потенциала России по

экономическим районам

Экономические районы	Емкость рекреационно-познавательных ресурсов		Емкость природно-рекреационных ресурсов		Вместимость существующей материальной базы туризма
Экономические районы	Млн.чел./дн. В год	%	Млн.чел./дн. В год	%	Тыс мест	%
1. Северный	8,1	3,1	27,3	8,0	49,6	4,0
2.Северо-Западный	42,1	15,9	15,6	4,6	92,6	7,8
3. Прибалтийский	1,8	0,7	2,6	0,8	14,6	1,2
4. Центральный	102,0	38,5	38,0	11,3	291,9	24,4
5. Волго-Вятский	13,6	5,1	13,7	4,0	54,0	4,5
6. Центрально-Черноморский	13,8	5,2	2,5	0,7	36,6	3,1
7. Поволжский	14,4	5,4	23,5	7,0	100,9	8,4
8. Северо-Кавказский	36,5	13,8	55,2	16,4	211,7	17,7
9. Уральский	10,3	3,9	30,2	9,0	123,4	10,3
10. Западно-Сибирский	9,7	3,6	24,4	7,2	91,9	7,7
11. Восточно-Сибирский	8,6	3,2	47,9	14,2	64,2	5,4
12. Дальневосточный	4,4	1,7	55,6	16,5	66,2	5,5
Итого	205,3	100,0	336,5	100,0	1198	100

С точки зрения материальной базы и, в частности, обеспеченности средствами размещения все эти регионы можно разделить на три категории: с относительно высоким, средним и низким уровнем развития туристской инфраструктуры по сравнению с общим уровнем ее развития в Российской Федерации.

Кавказские Минеральные Воды относятся к категории с относительно высоким уровнем развития туристской инфраструктуры.

Данная районирование и прогнозирование емкости туристских ресурсов в России было положено в основу разработки целевой федеральной программы: «Развитие туризма в Российской Федерации», ориентированной на средне и долгосрочную перспективу.

Таким образом, туристские ресурсы рассматриваются как один из факторов развития туризма и исходный базис для планирования производства туристского продукта.

Как видно из таблицы 1.3.1., туристский потенциал России формируется из двух составляющих: рекреационно-познавательных и природно-рекреационных ресурсов и выражается в млн. чел. дней пребывания туристов в данном регионе в год.

В соответствии с картой туристских ресурсов производится подробная паспортизация районов перспективного развития туризма. Цель – определение предельно допустимой туристской нагрузки на данную территорию с учет ее полного воспроизводства и экономической защиты. На основании полученных данных готовятся предложения по временному ограничению, запрещению и использованию туристских ресурсов данного региона без ограничений.

Такие рекомендации или законодательные акты федеральных или местных органов власти закладываются в основу при планировании туристской деятельности и разработке туристских маршрутов.

В ряде регионов России для воспроизводства данных ресурсов введен местный налог. Ограничение или завершение по использованию туристско-рекреационных ресурсов действуют для уникальных природных заповедников, заказников, природно-ландшафтных комплексов и др. Аналогичная практика существует во всех развитых странах, в том числе, где туризм является основной статье национального дохода.

Государственное регулирование туристской деятельности

Регулирование туристского бизнеса на государственном уровне производится с целью:

Увеличение валового национального дохода туристской деятельности;
Защиты потребителя туристских услуг;
Организации туристской деятельности в цивилизованных рамках;
Сохранение туристско-рекреационных ресурсов.

Увеличение валового национального дохода за счет туристского бизнеса регулируется налоговым законодательством.

Пополнение местных бюджетов за счет туризма достигается дополнительными местными налогами, сборами и платежами (туристский налог, курортный сбор, гостиничный сбор др.).

Защита потребителя туристских услуг на государственном уровне производится: для физических лиц (граждан) в рамках закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», а также в судебном порядке, а юридических лиц (предприятий, учреждений, организаций) – в судебном порядке через арбитражный суд.

Организация туристской деятельности в цивилизованных рамках регулируется:

Нормативно-правовыми актами о регистрации юридических лиц, а также физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
Законодательными актами о сертификации туристских предприятий и лицензирование туристской деятельности;
Налоговым законодательством;
Нормативными актами о внешнеэкономической деятельности;
Таможенным кодексом Российской Федерации и др.

Сохранение туристско-рекреационных ресурсов регулируется на законодательном уровне, в частности, Земельным кодексов РФ.

В большинстве развитых зарубежных стран туристская отрасль является приоритетной и имеет значительную государственную поддержку. Однако, в России до сих пор отсутствует Туристский кодекс РФ, нет Федерального Министерства туризма. Существующее Министерство по физической культуре, спорту и туризму (МФСТ) занимается физической культурой и спортом, санаторно-курортным делом и туризмом, в том числе.

Регулирование внешнеэкономических связей туристских фирм производится на основании двухсторонних правительственных соглашений, законодательных актов по внешнеэкономической деятельности РФ.

Основным документом, регулирующим перспективное развитие туризма в стране, является целевая федеральная «Программа развития туризма РФ».

Координацию деятельности туристских предприятий в России осуществляет Министерство по физической культуре, спорту и туризму (МФСТ). Аналогичные структуры (или департаменты) имеются в субъектах и крупных городах. При Президенте РФ создан координационный комитет по физической культуре, спорту и туризму, решения которого носят рекомендательный характер , а вся его деятельность осуществляется на общественных началах. Указом Президента РФ «О реорганизации и развитии туризма в РФ» одобрена новая концепция развития туристской отрасли и создана Национальная туристская корпорация (НТК).

Комитет по туризму создан также в Государственной Думе с правом законодательной инициативы.

Структура управления тризмом в субъектах федерации различны: как привило, это департамент туризма в рамках Министерства экономики (в Бурятии), Министерство по делам молодежи (в Карелии) и др. В городах, областях – это управление по туризму при мэрии или главах администрации. Большинство туристских организаций объединились в ассоциации по интересам (см. Схема 1.4.1 .): Ассоциация туризма (АСТУР), Национальная туристская ассоциация (НТА), Российская ассоциация социального туризма (РАСТ), Российская ассоциация туристских агентств (РАТА), Туристско-спортивный союз России (ТССР) и др.

Взаимодействие туристских организаций производится через Министерство по физической культуре, спорту и туризму, Координационный совет по туризму и органы управления координации на местах, а также в рамках вышеперечисленных общественных организаций.

Если туристская фирма является монополистом туристских услуг в регионе, то она взаимодействует также с Антимонопольным комитетом РФ.

2. Рынок туристических услуг в регионе

Кавказских Минеральных Вод.

2.1 Характеристика региона Кавказских Минеральных Вод.

Район Кавказских Минеральных Вод (КМВ) занимает южную часть Ставропольского края и расположен на северных склонах Главного Кавказского хребта. Район КМВ обширен, но курорты Кисловодск, Пятигорск, Ессентуки, Железноводск довольно компактно. Всего 60 км отделяют станцию Минеральные воды от самого южного курорта Кисловодска. Курортные города связаны между собой электрифицированной железной дорогой и автострадой.

Официальная история КМВ начинается с 1983 года, когда правительственным актом было признано их государственные значение, который и считается годом их основания. Курорты КМВ возникли и первое время развивались у источников, большинство которых не имело даже примитивного каптажа. Положение усугублялось недостаточностью отпускаемых средств на устройство курортов. Таковым положение курортов было почти до конца 19 века и только последние годы этого века и первые годы 20 века были периодов оживления деятельности КМВ.

Пятигорск – бальнеологический и грязевой курорт, в котором проживает свыше 180 тыс. чел. Город и железнодорожная станция находится в 24 км. от г. Минеральные Воды. Входит в группу курортов КМВ. Пятигорск располагает разнообразными природными ресурсами. Имеется свыше 40 минеральных источников, благоприятные климатические условия позволяют использовать их для климатотерапии: лечебная грязь озера Тамбукан.

На развитие курорта Пятигорска выделялись большие государственные капиталовложения, средства от различных министерств, ведомств и предприятии. В Пятигорске функционирует 16 здравниц, 7 пансионатов, 10 бальнеологических учреждений, одна курортная поликлиника.

Курорт Ессентуки считается крупнейшим и наиболее популярным питьевым и бальнеологическим курортом нашей страны. Это курорт федерального значения. Главные лечебные свойства курорта — более 20 минеральных источников. Город находится в 43 км. от ст. Минеральные Воды и в 17 км от г. Пятигорск. Ессентуки несколько меньше Кисловодска и Пятигорска, но больше Железноводска. Площадь его – 4500 га, а население – более 911 тыс. чел. В Ессентуках размещено 26 санаториев и пансионатах, два санатория-профилактория. Сердцем курорта по праву считается бальнеофизиотерапевтисеское отделение (БФО), в состав которого входит грязелечебница, три бальнеолечебницы, ингаляторий, отделение механотерапии, источники.

Кисловодск – бальнеологический и климатический курорт, самый южный в группе городов-курортов КМВ. Находится в 38 км к юго-западу от Пятигорска, в 21 км от Ессентуков и в 64 км от ст. Минеральные Воды. В Кисловодске проживает 99,4 тыс. чел. общая площадь составляет 6441 га. Кисловодск – крупнейший и наиболее благоустроенный из курортов КМВ. В Кисловодске 36 здравниц, в том числе 29 санаториев и 14 пансионатов.

Железноводск – бальнеологический и грязевой, самый живописный из четырех курортов КМВ, находится в 19 км к северу от г. Пятигорска и в 21 км от ст. Минеральные Воды. По численности населения Железноводск меньше остальных городов КВМ – около 5000 чел. Общая площадь 9313 га, в том числе леса – 3900 га. Основные лечебные свойства курорта – минеральные источники, их свыше 20. В лечебных целях используется иловая грязь из Тамбуканского озера. В Железноводске функционирует 21 санаторий и пансионат. Лечебный профиль курорта – заболевание органов пищеварения и урологический.

Как уже было сказано, одно из основных богатств КМВ – минеральная вода, используемая для лечения и на продажу. На территории КВМ в настоящее время работает 47 специализированных заводов и цехов по разливу минеральной воды. Регион обладает уникальными запасами минеральных вод с различным химическим составом, минерализацией и температурой. Это углекислые, сероводородные, углекисло-сероводородные, йодо-бромные, радоновые. Если в 1998 году их добыча для целей разлива в среднем составила 296 кубометров в сутки, то уже в 1999 году – 550 м³ минеральной воды в сутки или 1100 тыс. бутылок в таре 0,5 л ежедневно. В 1999 году введены в эксплуатацию еще два завода по разливу минеральной воды в Ессентуках – «Кавминкурортрозлив», в Железноводске – «Железноводскавминрозлив», а также завод по производству пищевой кислоты и база для открытия новых существует, в частности, администрация КМВ рекомендует официальным инвесторам Лысогорское месторождение вод, запасы которых в объеме 1037 кубометров в сутки утверждены Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых.

Таблица 2.1.1 Структура санаторно-курортного комплекса КМВ.

Города — курорты	Всего учреждений				В том числе
	Санатории, пансионаты		Коечная емкость		Собственность ФНПР		Собственность министерств, ведомств
	Количество учреждений	В % к итогу		В % к итогу	Количество учреждений	Коечная емкость	Количество учреждений	Коечная емкость
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Железноводск	22	19,7	4272	18,7	6	1680	16	2592
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Пятигорск	23	21,4	4101	18,0	6	1545	17	2556
Кисловодск	37	33,4	7944	34,7	11	2564	26	5380
Ессентуки	28	25	6551	28,6	7	2236	21	4315
Мин – воды	1	0,9					1	212
	112	100	23080	100	31	8025	81	15058

Динамика емкости курортов Кавказских Минеральных Вод показана в Таблице 2.1.2

Таблица 2.1.2 Число санаториев и пансионатов в регионе КМВ

Курорты	Годы
Курорты	1939	1950	1960	1970	1980	1985	1990	1995	1999	2001
Кисловодск	53	44	31	29	29	29	38	37	37	37
Ессентуки	26	22	19	20	24	24	35	27	27	28
Пятигорск	12	14	12	14	14	17	29	23	23	24
Железноводск	16	12	10	13	15	16	21	22	21	22
Всего	107	92	72	76	82	86	123	109	108	112

2.2 Состояние рынка туристических и санаторно-курортных услуг врегионе

Загрузка санаториев Кавминвод в советское время была круглогодичной. В последний период количество отдыхающих в регионе увеличивалось из года в год. За период с 1950 по 1990 год число отдыхающих увеличилось более чем в 4 раза с 208 тыс. до 860,3 тыс. человек (см. Таблицу 2.2.1). Это можно объяснить не только тем, что в стране была другая социальная обстановка, но и тем, что в стране существовала другая политическая система. А как известно, в советское время очень немногие могли выехать на отдых или лечение за рубежом.

Однако, в послеперестроичный период и после распада СССР потоки отдыхающих хлынули на зарубежные курорты, такие как Кипр, Мальта и т.д. Свое отрицательное влияние оказала также и экономическая ситуация в стране. Произошло расслоение общества и одну его часть уровень обслуживания на курортах уже не удовлетворял, а для другой его части туристские путевки оказались слишком дороги (сказались низкий уровень заработной платы и постоянные задержки с ее выплатой). С другой стороны государственная политика туристской отрасли привела к тому, что она из приоритетных отраслей экономики, каковой она является во многих странах мира, таких как Испания, Франция, превратилась в придаток социальной сферы экономики. Таким образом, туристская отрасль переросла из разряда бюджетно-образующих в разряд бюджетно-потребляющих.

Как следствие всего вышеперечисленного уровень количества отдыхающих в 1995 году упал ниже уровня 1950 года и составил 206,1 тыс. человек, а в 1996 году – 128,2 тыс. человек — это самый низкий показатель.

Курорты федерального значения Кавказские Минеральные Воды за 2001 год приняли на отдых и лечение 501698 человек, в том числе:

санаторно-курортный комплекс
гостиницы и мотели
частный сектор

364596 человек (72,7 процента)
114352 человека (22,8 процента)

-22750 человек (4,5 процента)

За 2001 год принято санаторно-курортным комплексом на 17502 человека больше, чем за 2000 год.

Стабилизировалась заполняемость санаториев и пансионатов за последние три года. Загрузка санаторно-курортного комплекса в 2001 году составила 89,9 процента.

Большая работа, проведенная руководителями здравниц по загрузке санаторно-курортных учреждений в 2001 году, позволила привлечь более 235 млн. рублей налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, что на 105 млн. рублей больше, чем в 2000 году.

В местные бюджеты от работы здравниц поступило 129,7 млн. рублей, в том числе в бюджеты городов-курортов: Пятигорска — 26,3 млн. рублей, Ессентуков -32,5 млн. рублей, Железноводска — 18,5 млн. рублей, Кисловодска — 51,8 млн. рублей и Минеральных Вод — 0,6 млн. рублей. Это на 48,5 млн. рублей больше, чем в 2000 году.

Заработанные средства в 2001 году санаториями использовались на проведение текущих и капитальных ремонтов жилого фонда, предприятий питания, обновление медицинского оборудования, повышение качества предоставляемых услуг.

Введен в эксплуатацию первый частный санаторий «Истокъ» в г.Ессентуки, оснащенный самым современным медицинским оборудованием, с номерным фондом на 100 мест, большим количеством дополнительных услуг.

Загрузка санаторно-курортного комплекса за 2001 год в сравнении с аналогичным периодом прошлого года по городам-курортам Кавказских Минеральных Вод выглядит следующим образом:

Загрузка санаторно-курортного и туристского комплексов за 2001 год по городам КМВ

Таблица 1

		Санаторно-курортный комплекс	Гостиницы и мотели	Частный сектор	Всего
Ессентуки	92372		16620	2502	111494
Кисловодск	129779		21833	3980	155592
Железноводск	66029		14690	4507	85226
Пятигорск	70073		40622	11761	122456
Минеральные Воды	1843		19046	—	20889
Другие	4500		1541	—	6041
Всего по КМВ	364596		114352	22750	501698

Таблица 2.3.3.

Города	Двенадцать месяцев		Прирост (+) снижение (-)
Города	2000 г.	2001 г.	Прирост (+) снижение (-)
Ессентуки	83729	92372	+8643
Пятигорск	66156	74573	+8417
Железноводск	67800	66029	-1771
Кисловодск	127606	129779	+2173
Минеральные Воды	1803	1843	+40
Итого по КМВ	347094	364596	+17502

За 2001 год увеличение загрузки сложилось по городам-курортам -• Ессентукам, Пятигорску, Кисловодску и санаторию в г. Минеральные Воды. Незначительно снизилась загрузка здравниц города Железноводска.

За декабрь 2001 года санаторно-курортный комплекс принял на лечение и оздоровление 4845 детей, а за 2001 год — 73255 человек или 20,1 процента всех отдыхающих на Кавказских Минеральных Водах.

Загрузка санаторно-курортной базы Кавказских Минеральных Вод в декабре 2001 года составила 91,1 процента, в том числе:

Заполняемость ведомственных здравниц и санаториев ФНПР по городам выглядит следующим образом.

1. Железноводск— бальнеологический и грязевой курорт федерального значения. Расположен на высоте 600-650 м между горами Бештау и Железная в Железно-водской долине, поросшей густым широколиственным лесом. Самый маленький и уютный город Кавказских Минеральных Вод.

Основан в 1842 году. Статус города получил в 1917 году. Климат умеренно континентальный. Средняя температура января —4°С, июня +21°С. Осадков около 600 мм в год.

Горячие и теплые природные источники Железноводского месторождения издавна привлекали людей. На Железноводском курорте успешно лечат болезни органов пищеварения, а также заболевания эндокринной системы, урологические, гинекологические, пульмонологические, заболевания ЛОР-органов, дерматологические, нервные болезни.

В городе-курорте 20 здравниц на 5378 мест. Снижение заполняемости санаториев и пансионатов на 1771 человека в 2001

году против показателей 2000 года несказалось на стабильной деятельности курорта Железноводска, и в целом загрузка в 97 процентов позволила предоставить 110460 койко-дней, принять на отдых и лечение 5327 человек, что на 625 человек меньше, чем в ноябре. Получено более 40 млн. рублей доходов. Принято в декабре 958, а с начала года — 15598 детей.

13 ведомственных здравниц предоставили 65320 койко-дней. Это на 8976 койко-дней меньше, чем в ноябре 2001 года, принято на отдых и лечение 3038 человек, что на 416 человек меньше, чем в предыдущем месяце. В декабре ведомственными здравницами принято -• 711, а с начала года -• 11155 детей.

При загрузке в декабре ведомственных здравниц на 88,9 процента получено более 22 млн. рублей доходов.

Цена путевки в декабре по ведомственным здравницам составляла:

санаторий «Дубовая роща»

санаторий «Бештау» санаторий «Горный воздух»

санаторий «Русь» санаторий «Машук»

— от 19000 до 57200 рублей

от 7500 до 45000 рублей

от 18000 до 65000 рублей
от 13000 до 35000 рублей
от 15000 до 27000 рублей

5 здравниц ФНПР и курортная поликлиника «Здоровье» предоставили в декабре 2001 года 45140 койко-дней, что на 3370 койко-дней меньше, чем в ноябре 2001 года. Было принято на отдых и лечение 2289 человек. Это на 209 человек меньше, чем в ноябре текущего года. Коэффициент загрузки составил 110,4 процента. От работы здравниц ФНПР в декабре получено более 18 млн. рублей доходов. Принято 247, а с начала года — 3651 ребенок.

Цена путевки в декабре по здравницам ФНПР составляла:

санаторий им. Тельмана
санаторий «30 лет Победы»
санаторий «Эльбрус»

от 8200 до 27600 рублей
от 9000 до 25000 рублей
от 5600 до 15000 рублей

Динамика загрузки в декабре железноводских здравниц за последние 5 лет выглядит следующим образом:

	Принад-
	лежность	1997г.	1998г.	1999г.	2000г.	2001г.
	здравниц
Железноводск	Ведом-	2266	2550	2162	3191	3038
	ственные
	ФНПР	893	1063	1431	1988	2289
	Всего:	3159	3613	3593	5179	5327

Из данныхз таблицы видно, что железноводские здравницы в декабре 2001 г. приняли на 148 человек больше, чем в декабре 2000 года, и на 2168 человек или в 1,7 раза больше, чем в декабре 1997 года.

2. Пятигорск- бальнеологический и грязевой курорт федерального значения. Расположен на левом берегу р. Подкумок, на склонах горы Машук и горы Горячей на высоте 500 метров над уровнем моря.

Основан в 1780 году. Статус города получил в 1830 году. Климат умеренно контитентальный. Зима мягкая, средняя температура января — 4°С. Лето очень теплое, сухое, средняя температура июля около +22°С. Осадков выпадает 500 мм в год, главным образом в апреле-октябре.

В Пятигорске обнаружено свыше 40 целебных источников, практически всех типов. Удачное сочетание углекислых, сероводородных, радоновых минеральных вод и грязей озера Тамбукан делают Пятигорск самым эффективным многопрофильным курортом России. Многообразие лечебных факторов и методик, многопрофильность здравниц позволяют лечить больных с любыми заболеваниями.

На Пятигорском курорте имеются 23 здравницы на 7820 мест. В декабре в эксплуатации находилось 5362 места или 68,6 процента всей емкости курорта. Загрузка здравниц в декабре составила 96,9 процента. Было предоставлено 143188 койко-дней, принято на отдых и лечение 7150 человек, что на 784 человека больше, чем в ноябре текущего года. От основной деятельности получено более 42 млн. рублей доходов. Принято в декабре — • 1225, а с начала 2001 года — • 17024 ребенка.

Из 16 ведомственных здравниц Пятигорска в декабре работали 15, которые предоставили 87611 койко-дней или на 5040 койко-дней больше, чем в ноябре 2001 года, принято на отдых и лечение 4231 человек, что на 620 человек больше по сравнению с ноябрем текущего года. Коэффициент загрузки составил 94,7 процента. В декабре ведомственными здравницами получено более 20 млн. рублей доходов. Принято на отдых и оздоровление 816, а с начала года 9775 детей.

Цена путевки в декабре по ведомственным здравницам составляла:

санаторий «Зори Ставрополья» — от 7200 до 12000 рублей
санаторий им. Кирова — от 15000 до 48000 рублей
санаторий «Дон» — от 9000 до 10000 рублей
санаторий «Пятигорье» — от 6500 до 9200 рублей
санаторий «Горячий ключ» — от 7050 до 17500 рублей

5 здравниц ФНПР и пансионат «Искра» предоставили в декабре 2001 года 55577 койко-дней или на 8494 койко-дня больше, чем в ноябре 2001 года. Было принято на отдых и лечение 2919 человек, что на 164 человека больше, чем в ноябре текущего года. Коэффициент загрузки составил 100,3 процента. Принято в декабре 409, а с начала года -• 7148 детей.

От работы здравниц ФНПР в декабре получено более 22 млн. рублей доходов. На Пятигорском курорте в декабре отдыхали 20 иностранных граждан.

Цена путевки в декабре по здравницам ФНПР составляла

санаторий «Ласточка»
санаторий им. Лермонтова
санаторий «Родник»

Динамика загрузки в декабре пятигорских здравниц за последние 5 летвы глядит следующим образом

Пятигорск	Принадлежность здравниц	1997г.	1998г.	1999г.	2000г.	2001г.
	Ведомственные	1727	1798	2076	3414	4231
	ФНПР	582	1484	1393	2503	2919
	Всего:	2309	3282	3469	5917	7150

Пятигорские здравницы в декабре 2001 г. приняли на 1233 человека больше, чем в декабре 2000 года, и на 4841 человека, или в 3 раза больше, чем в декабре 1997 года.

3. Кисловодск— бальнеологический и климатический курорт федерального значения. Расположен на северных предгорьях Большого Кавказа, на высоте 800-1200 м над уровнем моря, в долине рек Ольховка и Березовка. Кисловодск террасами поднимается по склонам Джинальского хребта, в 90 км от величайшей вершины Европы — горы Эльбрус. Основан в 1803 году. Статус города получил в 1830 году. Климат умеренно континентальный. Средняя температура января — 4°С, средняя температура июля — августа + 19°С. Осадков около 600 мм в год. Главное богатство и гордость Кисловодска — его минеральные источники.

В Кисловодске успешно лечат болезни сердечно-сосудистой системы, урологические болезни, а также органов дыхания, нервной системы и сопутствующие заболевания органов пищеварения.

На Кисловодском курорте, самом большом среди городов-курортов Кавказских Минеральных Вод, 45 санаториев и пансионатов на 10895 мест. В декабре в эксплуатации находилось 9850 мест или 90,4 процента к имеющейся коечной емкости. Загрузка в декабре составила 90,4 процента. Было предоставлено 223940 койко-дней, принято на отдых и лечение 11893 человека, что на 797 человек меньше, чем в ноябре 2001 года. В декабре принято 1619 детей, а с начала года — 22281 ребенок. В декабре находились на курорте 30 иностранных граждан.

От основной деятельности санаторно-курортным комплексом Кисловодска получено более 75 млн. рублей доходов.

Из 36 ведомственных здравниц Кисловодска в декабре работали 33, которые предоставили 149703 койко-дня или на 20169 койко-дней меньше, чем в ноябре 2001 года, принято на отдых и лечение 7714 человек, что на 1483 человека меньше, чем в ноябре текущего года. Коэффициент загрузки составил 82,2 процента. В декабре ведомственными здравницами принято 505, а с начала 2001 года — 9856 детей.

В декабре ведомственными здравницами получено более 50 млн. рублей доходов.

Было предоставлено 156749 койко-дней, что на 5229 койко-дней меньше, чем в ноябре. Принято на отдых и лечение 8208 человек.

Курорты Ессентуков приняли на отдых и оздоровление в декабре 1040, а с начала 2001 года -• 18350 детей.

От основной деятельности получено более 58 млн. рублей доходов.

В декабре работали все 23 ведомственные здравницы Ессентуков, которые предоставили 109320 койко-дней, принято на отдых и лечение 6144 человека, что на 3329 человек меньше, чем в ноябре текущего года.

Коэффициент загрузки составил 89,5 процента. В декабре ведомственными здравницами получено свыше 42 млн. рублей доходов. Принято на отдых и оздоровление 297, а с начала 2001 года — 9529 детей.

Цена путевки в декабре по ведомственным здравницам составляла:

санаторий «Жемчужина Кавказа» — от 9000 до 23000 рублей
санаторий «Металлург» — от 9960 до 21500 рублей
санаторий «Шахтер» — от 12200 до 25000 рублей
санаторий «Москва» — от 18500 до 65000 рублей
санаторий «Украина» — от 13000 до 28000 рублей

Семь из восьми здравниц Ессентуков, находящихся в ведении ФНПР, в декабре предоставили 47428 койко-дней, принято на отдых и лечение 2064 человека, что на 1663 человека меньше, чем в ноябре. Санатории ФНПР приняли в декабре 745, а с начала года — 8845 детей.

Коэффициент загрузки составил 86,1 процента. От работы здравниц ФНПР получено более 16 млн. рублей доходов.

Цена путевки в декабре по здравницам ФНПР составляла:

санаторий «Целебный ключ» — от 10500 до 15000 рублей
санаторий «Ставрополье» — от 6000 до 11000 рублей
санаторий «Виктория» — от 6100 до 18500 рублей
санаторий «Аврора» — от 6100 до 17400 рублей

Динамика загрузки в декабре ессентукских здравниц за последние 5 летвыглядит следующим образом:

Ессентуки	Принадлежность здравниц	1997г.	1998г.	1999г.	2000г.	2001г.
	Ведомственные	3381	2942	3982	4414	6144
	ФНПР	498	1089	1054	2071	2064
	Всего:	3879	4031	5036	6485	8208

Ессентукские здравницы в декабре 2001 года приняли на 1723 человека больше, чем в декабре 2000 года, и на 4329 человек больше, или в 2 раза больше, чем в декабре 1997 года

5. Минеральные Воды. В городе Минеральные Воды работает один санаторий на 212 мест. В декабре в эксплуатации находилось 213 мест. Было предоставлено 4944 койко-дня, принято на отдых и лечение 243 человека, что на 130 человек больше, чем в ноябре 2001 года. Загрузка в декабре была 90,3 процента. Стоимость путевки в санатории «Минеральные Воды» в декабре составляла от 5500 до 15000 рублей. Получено доходов 184 тыс.рублей.

2.2.1.Туристский комплекс региона

10 февраля 2001 года вступает в силу закон «О лицензировании отдельных видов деятельности (от 8.08.2001г. № 128-ФЗ), в котором предусмотрено раздельное лицензирование туроператорской и турагентской деятельности.

Заместитель министра экономического развития и торговли Российской Федерации на пресс-конференции, посвященной итогам сочинской выставки «Курорты и туризм-2002», отметил, что в государственном реестре зарегистрировано не более 10 тыс. туристских фирм, из которых реально действуют на рынке туристских услуг около 6 тысяч. Департаментом по туризму делается все необходимое, чтобы в установленные сроки принять документы и выдать новые лицензии на туроператорскую и турагентскую деятельность.

В настоящее время продолжается работа по подписанию соглашений между Минэкономразвития и региональными органами управления туризмом и делегированию им полномочий на лицензирование турагентской деятельности.

Туроператоры смогут получить лицензию только в Минэкономразвитии РФ, а лицензии на турагентскую деятельность, очевидно, будет выдавать Министерство экономического развития и торговли Ставропольского края, так как на него возложены вопросы туризма в крае.

Туристский комплекс региона располагает значительным потенциалом. В регионе работают более 60 туристских фирм и 27 туристских комплексов, гостиниц и мотелей, имеющих собственную материальную базу на 3600 мест.

Туркомплексы и гостиницы приняли в декабре 2001 года 9918 человек, что на 870 человек меньше, чем в ноябре 2001 года. Средний коэффициент загрузки составил 33,0 процента. От основной деятельности туркомплексов и гостиниц получено в декабре 5,1 млн. рублей доходов, что на 1,5 млн. рублей меньше, чем в ноябре.

От работы турфирм, туркомплексов и гостиниц за 2001 г. в консолидированный бюджет направлено 15 млн. 279 тыс. рублей налоговых отчислений, что на 9 млн. 273 тыс. рублей больше, чем в 2000 году. Туристскими фирмами внесено в местные бюджеты 3 млн. 602 тыс. рублей (Пятигорска — 3 млн. 169 тыс. рублей, Минеральных Вод -192 тыс. рублей, Ессентуков — 54 тыс. рублей, Железноводска — 20 тыс. рублей, Кисловодска — 167 тыс. рублей), что на 1 млн. 359 тыс. рублей больше, чем в 2000 году.

Кисловодские гостиницыприняли в декабре 1669 человек, что на 153 человека меньше, чем в ноябре, коэффициент загрузки составил 22,0 процента. От основной деятельности получено 761 тыс. рублей доходов.