Борьба за содержание права — важнейшее научное направление
Плюрализм правопонимания: причины, значение, пути преодоления. В XVII в. Парижская академия наук приняла запрет вообще не принимать к рассмотрению заявки на изобретения абсолютного двигателя (перпетуум мобиле), поскольку это противоречит закону сохранения энергии. Несомненным позитивным достоинством такого решения было то, что значительная часть талантливых ученых направила свои научные усилия в конструктивное русло.
Может быть, пришло время и юристам прекратить поиски понятия права и заняться более важными научными и практическими проблемами? Увы, не удается. В XVIII в. И. Кант обратил внимание на то, что ученые до сих пор ищут понятие права. Продолжаются такие поиски и сегодня[1]. Более того, вопрос о правопонимании сегодня называют основным вопросом современного российского правоведения [2]. Как следствие, в настоящее время наблюдается очередной всплеск научного интереса к проблемам правопонимания [1; 3].
Констатируя обилие существующих и возникновение новых подходов к такому социальному явлению как право, необходимо задуматься над рядом вопросов.
Во-первых, каковы причины понятийного плюрализма? Во-вторых, каково научное и практическое значение рассматриваемого явления?
Разумеется, причин много, причем как объективного, так и субъективного характера. По мнению В. Сырых, «многообразие взглядов ученых-юристов на кардинальную проблему теории права обусловливается тремя факторами: 1) сложностью права, многообразием его проявлений в обществе; 2) влиянием на процессы познания сущности права правовой идеологии и классовой борьбы; 3) различными исходными философскими и методологическими основаниями» [4].
На наш взгляд, главная, определяющая причина состоит в том, что ученые, говоря о праве, говорят о разном.
Не о разных проявлениях одного и того же явления, а именно о разных явлениях. В результате предметом исследования оказывается не одно реально существующее социальное явление, а различные явления, причем не только реальные, но и идеальные.
Одни правом называют нормы, установленные государством, другие — нормы, фактически сложившиеся в обществе (обычаи), третьи — отождествляют право с его принципом или принципами (идеалами), четвертые — правом называют правовые переживания и т. д. Очевидно, что с позиций здравого смысла (формальной логики) мы имеем ситуацию абсурда. Ни о каком плюрализме подходов к пониманию права речь идти не может, поскольку право не мыслится как реально существующее социальное явление. Каждый отдельный ученый исследует то, что ему хочется, и называет это правом. А потом начинается спор: «…то право, а это не право». Методологически это патовая ситуация, поскольку к общему знаменателю никогда прийти не удастся.
О плюрализме подходов можно говорить лишь тогда, когда в качестве предмета исследования выступает конкретное социальное явление, которое разными учеными понимается по-разному. Только в таких случаях уместно было бы говорить о том, что в споре рождается истина.
Отвечая на второй вопрос с учетом сказанного, можно сделать вывод, что плюрализм правопонимания в том виде, в каком он существует в юридической науке, не имеет ни научного, ни практического значения. Более того, имеется достаточно оснований сделать вывод о том, что существующий плюрализм правопонимания порождает проблемы как научного, так и практического характера.
В науке употребление термина «право» в одном контексте в двух различных смыслах (позитивистском и непозитивистском) делает предложение бессмысленным.
В практической плоскости плюрализм (дуализм) правопонимания выражается в противопоставлении права и закона и приводит к значительно более неблагоприятным последствиям. При этом вред причиняется базовым правовым ценностям: законности и правопорядка И. Бентам писал, что «право», противопоставляемое закону, «является величайшим врагом разума и самым страшным разрушителем правительства» [5].
Допуская плюрализм в правопонимании, мы не имеем ни правопорядка,основанного на законе (по версии государства), ни правопорядка, основанного на так называемом правовом законе. Более того, сама идея «неправового» закона, как это не парадоксально, не столько способствует,сколько препятствует реальной борьбе за содержание права, приведениюк его в соответствие с господствующимив обществе ценностями.
Нет и не должно быть проблемыпротивопоставления права и закона,Есть и должна быть проблема несоот-ветствия права (закона) каким-либоценностям. Закон не может быть не-правовым. Это нонсенс. Можно инужно говорить о том, что право (закон) не cоответствует чьим-либо представлениям о справедливости,морали, каким-либо фактическим отношениям и т. п.
В противном случае мы будем наблюдать бесконечное псевдонаучное паразитирование на данной проблеме выражающееся не только в бумагомарательстве, бесплодных дискуссиях, взаимных упреках и обличениях
но и влекущее за собой, как было показано, весьма существенные негативные социальные последствия.
Выход из существующего порочного круга, как это ни парадоксально, не так уж и сложен: социальные явления необходимо называть своими именами.
Что изменится, если «естественное право» перестать называть правом, а назвать своим собственным именем (например: свободой, моралью, правовым идеалом, принципом или как-то иначе)? Очевидно, что абсолютно никаких негативных последствий ни теоретического, ни практического плана это не повлечет. Более того, это позволит решить две важнейшие задачи.
Во-первых, сохранится весь позитивный потенциал «естественного права» как критерия для оценки действующего права. В юридической литературе обращено внимание на то, что «теория естественного права вполне совместима с анализом системы позитивного права, если верно определить ее место, если рассматривать ее как идеал. Неразрешимые проблемы возникают тогда, когда естественное право понимается не как идеал, а буквально, т. е. выдается за действующее право. Это создает путаницу» [6]. При этом заметим, что путаница будет продолжаться до тех пор, пока «естественное право» не перестанут называть правом.
Во-вторых, будет ликвидирован основной недостаток практического плана — противопоставление права закону.
Разумеется, сторонники естественного права с подобным предложением могут не согласиться и поставить вопрос о том, почему правом следует называть установления государства, а не естественное право? Не будет ли лучше, если государство откажется от использования термина «право»? Очевидно, что подобная постановка вопроса тоже вполне правомерна.
И в принципе, с точки зрения необходимости преодоления негативных последствий, такой вариант решения рассматриваемой проблемы не хуже, чем первый. Позитивисты отказываются от употребления слова «право» и называют его, например, законом. Такая практика сегодня имеет место практически во всех отраслях права. В данном случае закон будет выступать в двух смыслах — и в качестве формы, и в качестве содержания. В принципе, это допустимо и особых проблем на практике не вызовет, поскольку и сегодня нередко можно слышать: «человек нарушил закон», хотя понятно, что речь идет о нарушении содержащейся в законе нормы. При этом сторонники естественного права, точно так же как представители всех иных непозитивистских подходов к пониманию права, могли бы использовать термин «право» без ущерба для практической юриспруденции. Очевидно, что при таком подходе интерес к термину «право» со стороны юристов закономерно будет снижаться и спустя непродолжительный период времени станет адекватным интересу к морали.
Право — не высшая ценность, а результат борьбы. Право — это реальное социальное явление, и отправным пунктом научного осмысления его сущности и места в системе социальных явлений должны являться не идеи о праве, а его место в системе, которая называется общество.
В государственно организованном обществе основной властной организацией является государство, социальное предназначение которого состоит в том, чтобы осуществлять управление обществом. Это его основная
функция. А основным средством, которое государство использует для урегулирования и упорядочения общественных отношений, является право.
Особо следует подчеркнуть, что государство в качестве средства для регулирования общественных отношений использует не мораль, не обычаи или иные социальные регуляторы, а именно право.
Право — это эксклюзивный инструмент государства и им должна признаваться любая норма, установленная государством независимо от того, соответствует она или не соответствует чьим-либо представлениям о том, каким должно быть право.
Одним из наиболее серьезных препятствий на пути к адекватному пониманию права в большинстве случаев является благое стремление к идеализации права, моделированию его не как реального социального явления со всеми достоинствами и недостатками, а исключительно в качестве высшей социальной ценности или, по крайней мере, отождествление с таковыми.
Критерий права — не есть само право. Критерий — это всегда нечто внешнее по отношению к праву. Сущее нельзя подменять должным. Прав был Г. Шершеневич, который еще в начале прошлого века обратил внимание на то, что «философия права не должна подставлять под реальные понятия свои идеальные представления, выдавать за право то, что, по ее мнению, должно быть правом…» [7].
Необходимо решительно отказаться от какой-либо идеализации права, рассмотрения его в качестве высшей социальной ценности. До тех пор пока право не перестанут отождествлять с его критериями, наука будет работать вхолостую. Дело в том, что подавляющее большинство представителей так называемого широкого подхода к пониманию права в различных его проявлениях заканчивают свои исследования на том месте, с которого в современный период они должны начинаться. При этом отказ от идеализации права отнюдь не означает отказа от критики содержательной стороны права. Однако к этому аспекту проблемы не следует относиться упрощенно. Здесь необходимо обратить внимание на ряд ключевых методологических положений.
Первое. На каждом конкретном этапе развития общества существует определенный набор конкурирующих между собой идеологий, в рамках которых выстраивается типичная для них иерархия социальных ценностей. Кроме того, в обществе складываются і те или иные фактические отношения.
Государство, будучи организацией существующей внутри общества и по общему правилу призванной выражать и обеспечивать его интересы, производит отбор идей и фактических отношений и облекает их в правовую форму, т. е. создает право.
Идеи и отношения становятся правом только после обретения формально-юридической определенности. Все иные идеи и фактические отношения правом являться не будут, независимо от того, интересы большей или меньшей части общества они выражают, Более того, отношение права к таким идеям и отношениям может быть как нейтральным, так и негативным.
Отбор идей и их закрепление в праве можно представить как перетягивание каната. «Фактом истории» (термин введен О. Лейстом) [1, 6] будет являться то, что получится в итоге этой борьбы. Иначе говоря, фактическое содержание права будет правом победителя. В отдельных случаях будет иметь место консенсус, значительно чаще социальный компромисс, отнюдь не исключено и доминирование односторонней воли властвующего субъекта. В действительности право может отвечать интересам минимальной части общества, которая в данный момент оказалась «победителем».
Второе. В качестве критериев правового содержания всегда выступает некий набор принципов (ценностей), которые на данном конкретном этапе развития общества рассматриваются как доминирующие, господствующие. Однако в силу того, что представления людей о том или ином принципе довольно часто, а нередко и весьма существенно, различаются, можно сформулировать еще один принципиальный вывод: «универсальных, абсолютных критериев правового и не правового нет и быть не может». Этот вывод подтверждается всякий раз, когда с позиций того или иного принципа пытаются оценить какую-либо конкретную ситуацию. Так, можно много и долго рассуждать о принципе справедливости. И пока мы будем делать это абстрактно, особых разногласий не будет. Стоит «приложить» данный принцип к конкретной ситуации, оценки тут же станут противоречивыми. Возьмем любую проблему: смертной казни, заработной платы, налогообложения, тарифов на коммунальные услуги и т. д. и т. п., ни по одному такому вопросу мы не обнаружим единства мнений в обществе. В этом смысле прав Р. Лившиц, который писал: «Для одних групп людей тот или иной закон олицетворяет равенство и справедливость, он правовой, а для других групп — нет. Поэтому общего и однозначного критерия отличия правового закона от неправового не существует… Один и тот же закон может быть правовым и неправовым на разных этапах развития общества… Если право — средство общественного компромисса, то… чем больше людей удовлетворены содержанием закона (компромисс), тем больше оснований считать такой закон правовым» [8]. Здесь следует сделать важную оговорку относительно того, что последнее положение является не вполне корректным, поскольку правовым закон должен признаваться даже тогда, когда его содержанием будут удовлетворены минимальное количество людей. О таком законе можно и нужно сказать лишь то, что он не соответствует или не в полной мере соответствует интересам каких-либо социальных групп и его необходимо привести в соответствие с таковыми.
Третье. Упреки и похвалы по поводу содержания права должны быть адресованы именно законодателю, а не праву и тем более не подходу к его пониманию. Обвинять право, равно как и тот или иной подход к правопониманию, во всех социальных пороках так же нелепо, как обвинять ручку в том, что она не пишет или трубу в том, что из нее не течет горячая вода.
«Ругать» право следует через государство. Если хлебозавод изготовил некачественный хлеб, а завод — автомобиль, какой смысл предъявлять претензии к хлебу или автомобилю? Ответственность должен нести производитель. Точно так же и с правом. Субъекты правотворчества — это производители права и именно они должны нести ответственность за его качество. Если эту мысль продолжить, следует сказать: субъекты правоприменения — это исполнители права, и они должны нести ответственность за его реализацию. Если совершено преступление, а преступник не понес наказание, разве в этом виновато право?
Сказанное позволяет сделать вывод: для того чтобы реальное (устанавливаемое государством) право соответствовало господствующим в обществе ценностям, общество должно бороться за его содержание.
Выдающийся немецкий ученый Р. Иеринг в своей работе «Борьба за право» (1872 г.) обоснованно утверждал, что право не всегда выражало интересы общества, оно развивалось в кровавой борьбе классов и сословий, добивающихся закрепления в праве через законодательство своих интересов. «Все великие приобретения, на какие может указать история права: отмена рабства, крепостного состояния, свобода земельной собтвенности, промыслов, вероисповедания и пр., — все это пришлось добывать лишь таким путем ожесточеннейшей, часто целые столетия продолжавшейся борьбы, и путь, по которому шло при этом право, нередко отмечен потоками крови, всегда же попранными правами» [9]. Это факты, подтвержденные историей.
При этом следует обратить внимание на ошибочность выводов и Р. Иеринга, и других исследователей, которая проявилась в их, к сожалению, наивном представлении о прогрессивно необратимом характере развития общества.
Р. Иеринг считал, что борьба за право меняет свой характер после воплощения в праве равенства всех перед законом, свободы собственности, промыслов, совести и др. Теперь борьба должна вестись не за утверждение в праве каких-либо новых принципов, а только за обеспечение и поддержание в общественной жизни твердого по-, рядка, за претворение в жизнь уже существующего права, поскольку достигнуто единство действующего права и выраженных в нем интересов личности как субъективных прав. Поэтому тезис о «кровавом» развитии права в смысле борьбы за право классов и сословий Р. Иеринг относит к
прошлому. Современную ему борьбу в
за право он толковал только как защиту существующего права от нарушений, как отстаивание субъективного права отдельного индивида, нарушенного другим лицом [10].
Вывод о том, что в настоящее время общество больше не должно бороться за содержание права, а борьба должна вестись лишь за реализацию действующих норм, был бы верен лишь в том случае, если процесс «великих приобретений» имел необратимый характер и государство никогда не изменяло содержание права в сторону отступления от завоеванных ценностей. К великому сожалению, история являет немалое количество обратных примеров. При этом такие отклонения могут носить как глобальный характер, когда мы наблюдаем тотальное отступление от завоеванных ценностей (возникновение фашистских, тоталитарных, авторитарных режимов), так и частичный отход, когда в отдельных нормах права закрепляются положения, которые явно, открыто и вызывающе противоречат декларируемым в данном обществе ценностям. Интенсивность появления таких норм в разных обществах различна, но сам факт их периодического появления следует рассматривать как закономерный, поскольку он является следствием объективно противоречивого развития общества.
Можно сформулировать следующие закономерности: чем выше толерантность общества к фактам несправедливости, тем больше степень расхождения между правом и справедливостью; чем дольше общество готово мириться с несправедливостью содержания норм права и чем дольше оно будет бездействовать, тем дольше ничего не изменится.
Борьба за содержание права — важнейшее научное направление.
Для того чтобы право соответствовало господствующим в обществе ценностям, выступало в качестве эффективного регулятора общественных отношений, отнюдь недостаточно заявлять о его несоответствии естественному праву, фактически сложившимся общественным отношениям или чему-то еще. За право необходимо бороться.
Именно борьба определяет и содержание права, и эффективность его реализации. Поэтому одной из важнейших задач теории государства и права является создание современной теории борьбы за право.
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ МАТЕРИАЛЫ
1. Лейст О. Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. — М., 2002.
2. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория государства и права : учеб. для вузов. — М., 1998. — С. 168; Першина М. В. Частно-правовой интерес : понятие, правообразование, реализация. — Нижний Новгород, 2004. — С. 28.
3. Мальцев Г. В. Понимание права. Подходы и проблемы. — М., 1999; Байтин М. И. Сущность права (современное нормативное правопонимание на грани двух веков). — Саратов, 2001; Проблемы понимания права : сб. науч. ст. Серия: Право России : новые подходы. — Саратов, 2007. — Вып. 3; Теоретические и практические проблемы правопонимания. Материалы III Международной научной конференции, состоявшейся 22—24 апреля 2008 года в Российской академии правосудия. — М., 2009.
4. Сырых В. М. Теория государства и права. — М., 1998. — С. 421.
5. История политических и правовых учений : учеб. / под ред. О. Э. Лейста. — М., 1997. — С. 344.
6. Мартышин О. В. О концепции учебника теории государства и права // Государство и право. — 2002. — № 8. — С. 64.
7. Шершеневич Г. Ф. Общая теория права : учеб. пособие (по изданию 1910—1912 гг.) — М., 1995. — Т. 1. — С. 27.
8. Лившиц Р. 3. Современная теория права. Краткий очерк. — М., 1992. — С. 34—35.
9. Иеринг Рудольф. Борьба за право. — М., 1991. — С. 5, 9.
10. История политических и правовых учений : учеб. / под ред. О. Э. Лейста. — М., 1997. — С. 410.