Пределы ограничения конституционных прав устанавливает Конституция РФ, декларируя, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства [1, ст.25].

Производство осмотра, обыска и выемки в жилище, личного обыска, наложения ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, ее осмотра и выемки в учреждениях связи, контроля и записи переговоров требуют судебного решения для их производства, это как раз те случаи, о которых упомянуто в нормах статей 23 и 25 Конституции РФ.

Обыск в жилище проводится в целях отыскания и изъятия непосредственно в жилище орудий преступления, предметов, документов и ценностей, которые могут иметь значение для уголовного дела, что следует из смысла ч.1 ст.182 УПК РФ [2, ст.182].

Проведение обыска с соблюдением судебного порядка получения разрешения на его производство гарантирует защиту прав гражданина, закрепленных в статьях 23 и 25 Конституции РФ, так как суд еще до производства следственного действия решает, обоснованно или нет проведение обыска. В данном случае суд ограждает владельца, собственника или лицо, на законных основаниях проживающее в жилище, от злоупотребления правом или незаконных действий следователя.

Сложнее обстоит дело с производством обыска в жилище в исключительных случаях, не терпящих отлагательства, когда он может быть произведен на основании постановления следователя, без получения судебного решения. Если действия будут признаны незаконными, то все доказательства, полученные в ходе такого обыска, признаются недопустимыми в соответствии со ст. 75 УПК РФ [2, ст.75, 165], а у лица, в жилище которого производится обыск, появляется право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия в порядке и по основаниям, предусмотренным ст.1069 ГК РФ [3, ст.1069].

Следует подробнее рассмотреть вопрос реализации лицом, в чьем жилище производится или произведен обыск в случае, не терпящем отлагательства, права на возмещение вреда. В законодательстве нет четкого механизма, который бы строго регулировал возникающие правоотношения между судом, следователем и лицом, в чьем жилище производится обыск. Ведь не всегда указанное лицо имеет определенный процессуальный статус, что лишает его возможности защиты своих прав и законных интересов средствами, предусмотренными УПК РФ. Например, если это лицо наделено процессуальным статусом, то оно обладает принадлежащими ему правами, которые закреплены соответственно в главах 6 – 8 УПК РФ. Общие правила производства следственных действий содержат положение о том, что следователь, привлекая к участию в следственных действиях участников уголовного судопроизводства, указанных в главах 6 – 8 УПК РФ, удостоверяется в их личности, разъясняет им права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Также ч.10 ст.166 Уголовно-процессуального кодекса РФ содержит требование к содержанию протокола следственного действия, согласно которому в нем должна быть запись о разъяснении участникам следственных действий их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, которая удостоверяется подписями участников следственных действий [2, ст.164, 166].

Однако закон и следственная практика допускают, что к участию в следственном действии могут привлекаться посторонние лица, которые никаким образом не причастны к совершенному преступному деянию, такие как собственники или владельцы жилых помещений, где проводится осмотр, выемка или обыск. Они являются участниками следственного действия и на них распространяются положения ст. 164, 166 и 167 УПК РФ. Если такое участвующее в следственном действии лицо никак не поименовано в уголовно-процессуальном законодательстве, то возникает вопрос: какими правами оно обладает и несет ли обязанности?

На наш взгляд, уместно и целесообразно было бы выделить в отдельный блок общие права, которыми обладают участники следственных действий, независимо от процессуального статуса, и внести соответствующее дополнение в ст.164 УПК РФ. При анализе глав 6 – 8, статей 164 – 167 УПК РФ [2, ст.164 – 167]:

1. Знать о сущности, целях, условиях и порядке производства следственных действий.
2. Знать о факте, условиях и порядке применения при производстве следственного действия технических средств.
3. Заявлять ходатайства и отводы.
4. Ознакомиться с протоколом следственного действия, в котором лицо принимало участие.
5. Делать подлежащие внесению в протокол следственного действия замечания о его дополнении и уточнении.
6. Отказаться от подписания протокола следственного действия с указанием причин отказа.
7. По окончании следственного действия получить копию протокола.

Также используемый в ч.5 ст. 164 УПК РФ термин «участники уголовного судопроизводства, указанные в главах 6-8 настоящего Кодекса», на наш взгляд, вопреки многим другим нормам УПК РФ, значительно ограничивает круг лиц, участвующих при производстве следственных действий.

Таким образом, обобщая сказанное, предлагаем новую редакцию ч. 5 ст.164 Уголовно-процессуального кодекса РФ:

«5. Следователь, удостоверившись в личности участников следственного действия, разъясняет им права, предусмотренные ч.5.1 настоящей статьи, либо специальные права, указанные во главах 6 – 8 настоящего Кодекса, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Если в производстве следственного действия участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то он также предупреждается об ответственности, предусмотренной статьями 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Предлагаєм также дополнить ст. 164 УПК РФ частью 5.1:

«5.1. Участники следственного действия вправе: знать о сущности, целях, условиях и порядке производства следственных действий; знать о факте, условиях и порядке применения при производстве следственного действия технических средств; заявлять ходатайства и отводы; ознакомиться с протоколом следственного действия, в котором лицо принимало участие; делать подлежащие внесению в протокол следственного действия замечания о его дополнении и уточнении; отказаться от подписания протокола следственного действия с указанием причин отказа, с последующим занесением в данный протокол; по окончании следственного действия получить копию протокола».

Таким образом, можно говорить о том, что, даже не будучи поименованным в Уголовно-процессуальном законе, лицо имеет реальную возможность, гарантированную ему государством, защищать свои права и законные интересы, нарушенные или ограниченные при производстве следственных действий.

Неотложные следственные действия имеют специфику в их производстве, где один из наиболее сложных вопросов – механизм реализации прав его участников.

Так, например, если неотложный обыск уже проведен, суд и прокурор уведомлены об этом и действия следователя признаны незаконными, а доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, – недопустимыми, то лицо, в чьем жилище проведен обыск или лично подвергшееся его производству, имеет полное право на возмещение вреда. Тогда возникает совершенно уместный вопрос: «Каким образом оно узнает об этом?».

Конституция РФ в ст. 24 закрепляет положение о том, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом [1, ст.24].

Если это лицо имеет процессуальный статус потерпевшего, гражданского истца, обвиняемого и гражданского ответчика, то УПК РФ наделяет его правом ознакомиться с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования, делать соответствующие выписки из уголовного дела, снимать за свой счет копии с материалов дела, в том числе с помощью технических средств. И лишь только в этот момент лицо узнает, что имеет право на возмещение вреда и может подать иск. Тогда каким образом об этом будет известно лицу, в чьем жилище произведен обыск, не обладающему никаким процессуальным статусом? В Уголовно-процессуальном законе не содержится положений, которые бы позволили в полной мере реализовывать нормы статьи 24 Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ в своем Определении от 10 марта 2005 г. №70-О указывает на то, что обыск относится к числу тех следственных действий, которые существенным образом ограничивают конституционные права лица, в том числе его права на неприкосновенность жилища и тайну частной жизни. В связи с этим лицу, в жилище которого был произведен обыск в соответствии с ч. 5 ст. 165 УПК Российской Федерации, должна быть обеспечена возможность непосредственно после проведения обыска или после принятия судом решения о его законности или незаконности, еще до завершения производства по делу, обжаловать как само это следственное действие, так и законность принятого судом решения, что предполагает своевременное его уведомление о вынесенном судом решении, а также ознакомление с его текстом [4, с.79].

В целях реализации положений статьи 24 Конституции РФ и разъяснений, данных Конституционным Судом РФ в определении от 10 марта 2005 г. № 70-О, необходимо дополнить ч. 5 ст. 165 УПК РФ следующим предложением: «Копия постановления судьи вручается лицу, конституционные права которого были нарушены (затронуты) производством неотложного следственного действия».

Таким образом, вопросы, связанные с защитой прав участников обыска, как обладающих определенным процессуальным статусом, так и без такового, а также механизмом их реализации решены.

Список использованных источников:

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – – N 237.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N174-ФЗ (ред. от 22.12.2008г.) // Собрание законодательства РФ. – – N 52 (ч. I). – Ст. 4921.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 N 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. –  N 5. – Ст. 410.
4. Определение Конституционного Суда РФ от 10 марта 2005 г. № 70-О // Собрание законодательства РФ.  – № 20. – Ст. 1917.